Решение № 2А-985/2017 2А-985/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-985/2017

Дело №2а-985/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тычина Е.В.,

с участием

представителя административного истца -

МО МВД России «Брянский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора

Брянского района Брянской области Котенок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области административное дело по административному иску врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Трубчевским районным судом Брянской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в отношении него устанавливался административный надзор решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год, решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлялся на 6 месяцев. По окончании административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, склонен к совершению бытовых преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.116 и ч.1 ст.119 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, истец просил суд установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства <адрес> с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянского района и города Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив; запрет проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Котенок Т.В., давшую заключение об обоснованности предъявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска, однако полагавшей о возможности запрета пребывания вне места жительства достаточным с 23 час. до 6 час. ежедневно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 280 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Трубчевского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно материалам дела, освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) лица, осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, как против порядка управления, так и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Постановлениями судьи Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением ему наказаний в виде административных штрафов в размере 600 руб. и 500 руб., соответственно.

Как усматривается из п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Кроме того, ранее в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 1 год, впоследствии, решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлевался на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением ранее установленных ограничений. Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встал, вновь совершил административные преступления.

При принятии решения суд также учитывает, что хотя по месту жительства ФИО2 жалоб на него в сельскую администрацию не поступало, однако участковым уполномоченным по месту жительства он характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению бытовых преступлений.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, суд, с учетом мнения прокурора, полагает о достаточности запрета пребывания вне места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно, полагая об обоснованности и достаточности ограничений, указанных в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 297-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, имеющего непогашенную судимость, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, с 23 часов до 6 часов ежедневно;

- запретить выезжать за пределы Брянского района и города Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»;

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив;

- запретить проведение массовых мероприятий и участие в них;

- являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.А.Слепухова