Постановление № 5-482/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-482/2017

Дело № 5-482/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фирмы перевозчика ЗАО «Надирас»/UAB «Nadiras», юридический адрес: ул<...> д. *** предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2017 на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным номером *** на котором перевозился товар: «картриджи для принтеров» (код по ТН ВЭД ТС 8443999000). Всего 4027 штук (картриджей) 59 грузовых мест, общим весом брутто 6422,85 кг.

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что фактически перемещается товар, заявленный в ТСД, количеством 59 грузовых мест, общим весом брутто 7422 кг, что превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на 999,15 кг.

**.**.2017 по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар - «картриджи для принтеров» с маркировкой **.**. в количестве 460 шт., 4 грузовых места; с маркировкой **.**. в количестве 108 шт., 3 грузовых места; с маркировкой **.**. в количестве 1 грузовое место, 63 шт.; с маркировкой **.**. в количестве 6 шт., часть грузового места; итого: 637 шт., общий вес брутто 999,15 кг.

Таким образом, в таможенные органы фирмой-перевозчиком ЗАО «Надирас» были представлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе перевозимого товара, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «Надирас» в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагал, что вина фирмы в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности, просил назначить минимальный административный штраф.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд находит вину юридического лица фирмы ЗАО «Надирас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.

Статьей 163 ТК ТС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

Согласно специальному Приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 7-П от 27.04.2001 указано о том, что представленное субъекту таможенных правоотношений (в том числе перевозчику) правомочие доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами (грузоотправителем) имеющихся перед ними обязательств, с тем, чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично-правовых (таможенных) обязанностей.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Российская Федерация является участником "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" - заключена в Женеве 19.05.1956, вступила в силу для СССР с 01.12.1983.

Согласно статье 3 КДПГ при применении данной Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

Меры административной ответственности применяются не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований статей 159, 163 ТК ТС, в соответствии с которыми перевозчик при прибытии/убытии на таможенную территорию Таможенного союза представляет сведения, в том числе и о наименовании товара.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

**.**.2017 представителем фирмы - перевозчика ЗАО «Надирас» водителем транспортного средства при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, в том числе на таможенную территорию Российской Федерации, на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе товара путем представления недействительных документов.

Объективных обстоятельств, препятствующих ЗАО «Надирас» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что вина перевозчика ЗАО «Надирас» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № ***, CMR *** от **.**.2017, инвойс № *** от **.**.2017, *** от **.**.2017, *** от **.**.2017; сообщение директора Общества с признанием вины в совершенном административном правонарушении протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2017, актом приема-передачи от 02.03.2017 и другими документами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «Надирас» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, то есть сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе перевозимого товара, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путём представления недействительных документов.

При этом, фирма-перевозчик ЗАО «Надирас» имея реальную возможность, не воспользовалась своим правом проконтролировать достоверность сведений о грузе при приёме и погрузке товара в транспортное средство и не внесла изменения в транспортные (перевозочные) документы в части сведений о весе перемещаемых перевозчиком товаров, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ЗАО «Надирас» о соблюдении требований таможенного законодательства.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих- признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ЗАО «Надирас» наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки, связанные с переводом документов в сумме 319 рублей, подлежат отнесению на счет федерального бюджета РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Надирас» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «картриджи для принтеров» с маркировкой *** в количестве 460 шт., 4 грузовых места; с маркировкой *** в количестве 108 шт., 3 грузовых места; с маркировкой *** в количестве 1 грузовое место, 63 шт.; с маркировкой *** в количестве 6 шт., часть грузового места; итого: 637 шт., общий вес брутто 999,15 кг; помещенный на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (<...> д. ***), вернуть юридическому лицу ЗАО «Надирас» для проведения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000,

УИН штрафа 15310102090000368176

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-482/2017 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ЗАО «Надирас» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья И.Ю. Пантелеева