Постановление № 5-214/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 5-214/2025

<№ обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки <адрес> 12 марта 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», зарегистрированного по адресу: <адрес>, 26 км автодороги «Балтия», г.о. Красногорск, <адрес>, строение 2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ГБУ МО «Мосавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, <дата> в 10 час. 50 мин. при проведении обследования эксплуатационного состояния участка по адресу: <адрес>. г.о. Химки, 5 км 010 м а/д Пикино-Поярково-Мышецкое, старшим инспектором 2 взвода ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.о. Химки страшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения за <№ обезличен> от <дата> г., в ходе которого выявлены недостатки содержания автодороги, а именно: выявлены дефекты покрытия проезжей части, превышающие предельно допустимые размеры, предусмотренные п.5.2.4 ФИО4 50597-2017 (выбоина на покрытии проезжей части). Выявленные дефекты дорожного покрытия, которые не обустроены дорожными знаками и иными ограждающими устройствами, угрожают безопасности дорожного движения и являются следствием несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны лица, ответственного за содержание дорожного покрытия проезжей части.

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.о.Химки ФИО3, в связи с тем, что по адресу: <адрес>, городской округ Химки, 5км. + 010м. а/д Пикино-Поярково-Мышецкое (координаты: 56.025516, 37.338997) выявлен факт отступления от нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9).

ГБУ МО «Мосавтодор» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Объективная сторона вмененного ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения при ремонте дорог.

В силу ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от <дата><№ обезличен>О основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 17 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата> N 1090 (далее – Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта Российской Федерации <№ обезличен>-ст от <дата> утвержден ФИО4 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ФИО4 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Пунктом 5.2.4 ФИО4 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3, а именно не должны превышать по длине 15 см, по глубине 5 см и по площади 0,06 кв. м.

Вина ГБУ МО «Мосавтодор» подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом 50№ ВМ 000668 от <дата>, в котором отражены обстоятельства совершения ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <№ обезличен> от <дата> г.;

- протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <№ обезличен> от <дата> г.;

- уведомление <№ обезличен> от <дата> г.;

- копией свидетельства о поверке <№ обезличен>/2;

- копией свидетельства о поверке <№ обезличен>/2;

- копий решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <№ обезличен> от <дата> г.;

- видеоматериалом.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, было бесспорно установлено, что ГБУ МО «Мосавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ГБУ МО «Мосавтодор» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ГБУ МО «Мосавтодор» административное наказание в виде штрафа, поскольку именно данное наказание, по мнению судьи, максимально обеспечивает достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТСК Мосэнерго» ГБУ МО «Мосавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК по <адрес> (УМВД России по г.о.Химки); ГУ Банка России по ЦФО; ИНН:<***>; КПП:504701001; Р/сч:03<№ обезличен>; БИК:004525987; КБК:18<№ обезличен>; УИН:188<№ обезличен>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 того же Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь