Решение № 2А-4521/2024 2А-4521/2024~М-3496/2024 М-3496/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-4521/2024

Копия дело № 2а-4521/2024г.

УИД: 16RS0050-01-2024-007929-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора Абрамова П.В., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Аксубаевскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку освобождаемый из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона)... . административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по части 1 статьи 131, части 1 статьи 132, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет пять месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и в течение года, предшествующему моменту обращения в суд более двух раз привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он осужден и направлен в места лишения свободы, а именно:

-по приговору Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по статье 116.1, пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений;

-по приговору Нурлатского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 115 (2 преступления), части 1 статьи 116.1, части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ;

- по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Аксубаевскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 173.2 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, с учётом пункта «в» части 1 статьи 71 УК РФ (путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Нурлатского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 15 УК РФ преступления, квалифицируемые вышеуказанными приговорами, относятся к категориям небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. До снятия судимостей в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступлений), а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение преступлений небольшой тяжести по вышеуказанным приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные (неснятые) судимости по вышеуказанным приговорам за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке на срок до погашения судимости по последнему приговору – приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Аксубаевскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно. Имеет два поощрения, действующий взысканий нет. Трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, с возложенными на него обязанностями справляется в установленные сроки, по качеству выполняемой работы нареканий не имеет, в свободное от работы время привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения согласно статье 106 УИК РФ. К поручаемой работе относится добросовестно, дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного наблюдаются тенденции на правопослушное поведение, но очевидное желание покончить с уголовной субкультурой вызывает сомнение.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленных административных надзоров, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, положительно характеризующегося по месту отбывания наказания, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить как два раза в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, куда намерен выехать для проживания после освобождения.

При таких данных суд полагает, что необходимость установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания административным истцом не доказана.

При таких данных, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Аксубаевскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2024.