Решение № 2-200/2021 2-200/2021~М-101/2021 М-101/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-200/2021

Дело № 2-200/2021

УИД: 39RS0021-01-2021-000208-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г.Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе

Председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Кузьминой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Светловский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реконструируемом и перепланированном состоянии, а также признать за ней право собственности на реконструируемую квартиру общей площадью 144 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является собственником <адрес> в <адрес>. Ранее квартира, принадлежащая ей на праве собственности, являлась долей жилого дома. В 2006 году на основании постановления администрации МО СГО было разрешено произвести реконструкцию квартиры. После проведения работ по реконструкции, она не оформила документы по вводу жилого помещения в реконструированном виде в эксплуатацию. Указывает, что согласно техническому отчету, проведенному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № № от 07 октября 2019 года планировка четырехкомнатной квартиры <адрес> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания многоквартирные». На основании изложенного, полагая, что выполненные работы по реконструкции переустройству и перепланировке квартиры не нарушает прав и законных интересов проживающих в доме граждан, просила суд сохранить самовольно реконструируемое, переустроенное, перепланированное жилое помещение по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии, а также признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру общей площадью 144 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно пояснили, что в настоящее время изменено целевое использование принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с № на использование для «малоэтажной многоквартирной жилой застройки».

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Светловский городской округ», представитель Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области Калининградской области, представитель СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» не явились, все уведомлены надлежаще о дате и времени судебного заседания, возражений по существу требований не представлено.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 является собственникомквартиры <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от 15.05.2003 года, соглашением о разделе дома на квартиры от 18.02.2017 года, постановлением администрации МО «Светловский городской округ» № от 15.03.2017 года «О признании жилого дома <адрес> многоквартирным жилым домом». Право собственности ФИО1 на квартиру зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-20).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на январь 2018 года жилой <адрес> является многоквартирным домом (КН №) и состоит из двух помещений - квартир.

Под жилым домом № по <адрес> для эксплуатации квартиры истицы сформирован земельный участок с КН № площадью 1200кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации под малоэтажной многоквартирной жилой застройкой.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. При этом разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегосялинейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении жилого помещения (квартиры) в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

Как следует из существа требований, после приобретения в собственность доли дома, Бибиковойв целях повышения комфортности, улучшения жилищных условий и повышения потребительских качеств жилья были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция принадлежащей ей доли жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вышеуказанные нормы закона устанавливают исключительное право сособственников на определение юридической судьбы общего имущества.

Из материалов следует, что 26 июня 2006 года на основании постановления администрации МО «Светловский городской округ» № ФИО1 получила разрешение на реконструкцию жилого дома <адрес> в соответствии с проектной документацией, получено разрешение на строительство № сроком проведения работ до 28 июня 2016 года.

Установлено, что после проведенных работпо реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения выполнены:

- в результате реконструкции: выполнен демонтаж ограждающих конструкций, стропильной системы и кровли бывших неотапливаемых помещений площадью 3,2 кв.м. и 7,9 кв.м. Наружные стены существующих помещений <адрес> обложены шлакобетонными блоками. Выполнено устройство пристройки с обустройством подвального, первого,мансардного этажей.Выполнено устройство внутренних стен и перегородок.В стенах устроены вентиляционные (дымовые) каналы. В помещениях обустроены оконные и дверные проемы. Устроена площадка входа со ступенями для входа в <адрес>. Связь между этажами осуществляется при помощи лестниц с забежными ступенями. Лестницы находятся в исправном состоянии,надежная и безопасная эксплуатация им обеспечена.

-в результате перепланировки: на первом этаже: в бывшем помещении 2 выполнена закладка оконного проема.В перегородке, разделявшей бывшие помещения 2-3ж, выполнена закладка дверного проема. Выполнен демонтаж конструкций печей, относящихся к помещениям 1ж,2,3ж. Выполнен демонтаж перегородки, разделяющей помещения 1ж-2. В перегородке, разделяющей новые помещения 9-10ж, выполнено устройство дверного проема.В новом помещении 4 выполнено устройство конструкций камина. В новом помещении 1 выполнен монтаж ступеней. На мансардном этаже:Выполнено устройство оконных блоков типа «Велюкс» в помещениях Зж,4.

- в ходе переустройства: в подвальном помещении: в помещении 1 выполнен монтаж котла. На первом этаже:в новых помещениях 4,5,8,9,10ж выполнен монтаж радиаторов отопления. В новом помещении 5 выполнен монтаж кухонной плиты и раковины В новом помещении 6 выполнен монтаж унитаза,ванны и умывальника. В новом помещении 8 выполнен монтаж ванны,умывальника и унитаза. На мансардном этаже:В помещениях 2ж,3ж,5ж выполнен монтаж радиаторов отопления. В помещении 4 монтаж душевой,унитаза и умывальника.

В результате выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры <адрес> общая площадь четырехкомнатной квартиры составила 144 кв.м., в том числе жилая площадь 43,8 кв.м.

Планировка квартиры на первом этаже включает в себя: три коридора (10,6 кв.м,6,5 кв.м, 7,4 кв.м), лестницу (2,2 кв.м), гостиную (19,0 кв.м), две кухни площадью 11,7 кв.м. и 13 кв.м., два санузла площадью 6 кв.м. и 6,4 кв.м.

Планировка квартиры на мансардном этаже включает в себя: лестницу (5,7 кв.м), три жилые комнаты площадью 19,3 кв.м. 5,6 кв.м. 4,8 кв.м., санузел (2 кв.м), коридор (3кв.м)

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, изготовленным Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25 декабря 2020 года.

Согласно выводам, изложенным в техническом отчете № № от 07.10.2019 года и дополнения к нему, составленным специалистами Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», выполненная реконструкция (перепланировака, переустройство) соответствует строительно-техническим, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам, не нарушает прав и законных интересов совладельцев, не создает угрозу их жизни и здоровью.Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом, <адрес> общей площадью 144,0 кв.м. для эксплуатации как четырехкомнатная квартира пригодна.

Поскольку в результате реконструкции, перепланировки, переустройства принадлежащего ФИО1 жилого помещения границы и разрешенное использование земельного участка под существующий жилой дом не изменилось, оснований для изменения размеров и границ сформированного под квартирой ФИО1 земельного участка не имеется.

В ходе проведенных работ были нарушены сроки окончания работ и истцы не соблюли запланированные проектом параметры, поэтому ввести в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на помещение (квартиру) в реконструированном, перепланированном и переустроенном помещении не представилось возможным.

В Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области истица не обращалась, согласно ответу администрации МО «Светловский городской округ» Калининградской области № от 13.11.2019 года ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения - <адрес> в <адрес> в связи с отсутствием проекта перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что переустройство и перепланировка принадлежащего ФИО3 жилого помещения в нарушение статьи 26 ЖК РФ проводились без получения соответствующего согласования органа местного самоуправления, и, в силу части 1 статьи 29 ЖК РФ, является самовольной.

Однако, при этом, суд принимает во внимание положение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, части 4 статьи 29 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В качестве доказательств в подтверждение иска суд принимает во внимание технический отчет № № от 07.10.2019 года, составленный специалистами Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»,подтвердивший в совокупности, что выполненные работы по реконструкции, при перепланировке и переоборудовании квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют требованиям норм СанПиН, СНиП, не повлияли на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как перепланированной квартиры, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате реконструкции, перепланировки и переустройства не изменилось.

Оснований для критической оценки представленного истицей заключения, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом безусловно установлено, что земельный участок с КН № площадью 1200кв.м. по адресу <адрес><адрес> имеет вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Постройка, возведенная ФИО1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, что подтверждено эскизным проектом, согласованным в установленном порядке и градостроительным планом земельного участка № № по состоянию на 20.03.2020 года с экспликацией расположенного на нем жилого помещения (квартиры) в реконструированном состоянии.

Поскольку судом установлено, что при проведении реконструкции, переустройства и перепланировки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не допущено, учитывая, что отсутствие документации о вводе в эксплуатация реконструированного, переустроенного (перепланированного) помещения само по себе являться основанием для отказа в иске, суд полагает возможным сохранить реконструкцию, переустройство и перепланировку <адрес>, признав за ФИО1 право собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью 144,0 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение <адрес> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 144 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> право собственности на созданную в результате реконструкции, перепланировки и переустройства четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес> КН № общей площадью 144 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.

Судья Светловского городского суда (подпись) Авдеева Т.Н.