Решение № 12-767/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 12-767/2023

Р Е Ш Е Н И Е

03 ноября 2023 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-767/2023 по жалобе ФИО1 на постановление №... от дата по делу об административном правонарушении государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... от дата по делу об административном правонарушении государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, в установленный законом срок дата (согласно штампу на почтовом конверте) ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой на постановление, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, в связи с тем, что при покупке маломерного судна VECTOR SI 630, бортовой номер №... у предшествующего собственника заявителем был получен пакет документов, в том числе, и судовой билет маломерного судна №..., из которых следует, что ТО действительно до дата, о чем ему и было сообщено сотрудником ГИМС при оформлении маломерного судна. Таким образом, полагает свои действия по управлению маломерным судном, правомерными. Кроме того, в случае нарушения срока подачи жалобы, просил его восстановить, так как в связи с нахождением под домашним арестом, согласно постановлению Ленинского районного суда г. Самары от дата, он не имеет возможности свободно передвигаться и реализовывать свои права, поэтому для подачи жалобы вынужден прибегнуть к помощи близких.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил оспариваемое постановление отменить.

Изучив представленные и вновь поступившие материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено заявителем дата и жалоба на вышеуказанное постановление подана в суд дата.

В связи с изложенным, процессуальный срок на подачу жалобы на постановление в суд заявителем не пропущен.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие события и состава правонарушения.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, протоколом №... об административном правонарушении от дата государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2, ФИО1 вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, а именно: дата в 16:09 часов на адрес ФИО1 управлял м/с VECTOR SI 630, бортовой номер №..., не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), тем самым нарушено ППМС РФ 8 «А».

Постановлением №... от дата по делу об административном правонарушении государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подпункту "а" пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от дата N 487 (далее - Правила), при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не прошедшим освидетельствования.

В силу пункта 21 Правил классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (утратили силу с 28 февраля 2022 года на основании Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 г. № 132), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года N 820, маломерное судно предъявляется к очередному освидетельствованию до начала его эксплуатации (для маломерных судов, не прошедших очередное освидетельствование во время классификации) или до истечения 5-летнего срока со дня предыдущего очередного освидетельствования. В случае временного отказа собственника маломерного судна от его эксплуатации маломерное судно предъявляется к очередному освидетельствованию до начала его эксплуатации.

В соответствии с п. 2, п. 4, п. 7, п. 8 Правил классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 N 132, классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция). Основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются: д) истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна. Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования. Классификация маломерного судна осуществляется при проведении Государственной инспекцией освидетельствования маломерного судна без выдачи свидетельства о классификации, предусмотренного техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности маломерных судов".

Согласно судовому билету от дата маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, указано, что пройден ТО (технический осмотр) дата моторного судна VECTOR SI, идентификационный номер №....

Судом установлено, что в вышеуказанном судовом билете имеются подпись госинспектора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области ФИО3 и печать ГУ Министерства РФ по делам ГУ МЧС России.

Таким образом, технический осмотр на вышеуказанное моторное судно истекал дата.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, доводы заявителя жалобы о том, что технический осмотр на вышеуказанное моторное судно истекал дата, подтверждается вышеуказанным судовым билетом от дата маломерного судна, используемого в некоммерческих целях.

При указанных обстоятельствах, постановление №... от дата по делу об административном правонарушении государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление №... от дата по делу об административном правонарушении государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Лазарев Р.Н.

Копия верна:

Судья –

Секретарь –