Решение № 2А-614/2020 2А-614/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-614/2020

Дело № 2а-614/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 февраля 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

представителя административного истца, ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Ашинского районного суда Челябинской области от 22 августа 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 18 декабря 2017 года) по части 1 статьи 139, пунктам «а», «в» части 2 статьи 163, части 3 статьи 69, части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 допустил 33 нарушения условий отбывания наказания, которые до настоящего времени не сняты и не погашены, 29 января 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений ФИО2 за период отбывания наказания не имеет. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участия в них принимает пассивное, относится к ним скептически. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, ФИО2, в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признал, считает, что отсутствуют законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Изучив письменные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений тяжких, предусмотренных пунктами «а», «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Ашинского районного суда Челябинской области от 22 августа 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 18 декабря 2017 года) по части 1 статьи 139, пунктам «а», «в» части 2 статьи 163, части 3 статьи 69, части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-14).

В вышеуказанном приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 14об.).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Прибыл в ИК-2 30 сентября 2019 года из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания ФИО2 допустил 33 нарушения условий отбывания наказания, за что неоднократно помещался в карцер и ШИЗО, 29 января 2019 года был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поощрений ФИО2 не имеет. К выполнению правил внутреннего распорядка исправительных учреждений относится безответственно. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными, принимает и поддерживает криминальную субкультуру, криминально заражен. В общении с представителями администрации легкомыслен, изворотлив, хитер, законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, на сделанные замечания реагирует несвоевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, принимает пассивное в них участие, относится к ним скептически. В быту не опрятен.

Срок отбывания осужденным ФИО2 наказания истекает 15 июля 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями Ашинского районного суда Челябинской области от 22 августа 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Поскольку ФИО2 осужден приговором Ашинского районного суда Челябинской области от 22 августа 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 18 декабря 2017 года) за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ашинского районного суда Челябинской области от 22 августа 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 18 декабря 2017 года).

С учетом личности осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО2 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО2 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений при опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.

Судья О.В.Банникова