Решение № 2А-4488/2019 2А-4488/2019~М-3843/2019 М-3843/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-4488/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4488/2019 по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО2 к СПИ ФИО5 Старшему судебному приставу ОСП <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

установил:

Финансовый управляющий ФИО2 обратился с административным иском к СПИ ФИО5 Старшему судебному приставу ОСП <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, указав, что Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, регистрация по месту жительства: <адрес>) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН №, СНИЛС №, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: <адрес>) - член Союз "СОАУ "Альянс" (ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было нарочно передано уведомление о том, что гражданин признан банкротом и подлежит прекращению все имеющиеся исполнительные производства. ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба на имя старшего судебного пристава, в связи с продолжением списания денежных средств должника и не прекращением исполнительных производств. Таким образом, в конкурсную массу не поступили положенные денежные средства, что нарушает права кредиторов и должника.

До настоящего момента денежные средства не возвращены, меры принудительного исполнения не прекращены, исполнительный лист в адрес финансового управляющего не поступил.

Просит признать незаконным бездействие СПИ ФИО5 ОСП Центрального района г.Тольятти, выразившееся в не прекращении мер принудительного исполнения в рамках прекращенного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие СПИ ФИО5 ОСП Центрального района г.Тольятти, выразившееся в не принятии мер по удовлетворению требований претензии финансового управляющего, а именно не возврате денежных средств на счет должника, не направлении оригинала исполнительного листа, не направлении постановления о прекращении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти, выразившееся ненадлежащем исполнении обязанностей подчиненных ему должностных лиц.

Обязать СПИ ФИО5 ОСП Центрального района г.Тольятти, прекратить все меры принудительного исполнения, примененные в рамках прекращенного исполнительного производства № от 16.02.2018г.

Обязать СПИ ФИО5 ОСП Центрального района г.Тольятти принять меры по возврату денежных средств на счет должника, списанные после введения процедуры банкротства (ДД.ММ.ГГГГ), направить оригинал исполнительного листа, направить постановление о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец, должник ФИО1 не явились, извещены.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснила, что действия должностных лиц службы судебных приставов не противоречат нормам действующего законодательства.

ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области, УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные) интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных у интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов гражданского дела следует, что Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС № ИНН №, регистрация по месту жительства: <адрес>) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН №, СНИЛС №, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: <адрес>) - член Союз "СОАУ "Альянс" (ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>).

В обоснование требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было передано уведомление о том, что гражданин признан банкротом и подлежит прекращению все имеющиеся исполнительные производства, вместе с тем, ответчиком не приняты меры по удовлетворению требований претензии финансового управляющего, денежные средства на счет должника не возвращены, оригинал исполнительного листа, постановление о прекращении исполнительного производства не направлены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на имя старшего судебного пристава.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Центрального судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, которым также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, и установленные для должника ограничения.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доход должника ФИО1 Согласно списка корреспонденции, указанное постановление направлено в ГУ Центр по выплате пенсии ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений административного ответчика следует, что жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчинения поступила ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о том, что ФИО1 признана банкротом, поступило ДД.ММ.ГГГГ, после чего исполнительное производство было окончено, все меры принудительного исполнения в рамках данного производства отменены. После ДД.ММ.ГГГГ взысканий в рамках исполнительного производства №-ИП не производилось. Прекращать исполнять исполнение ранее указанной даты, оснований не имелось.

Таким образом, каких-либо действий, нарушающих права административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требования административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования Финансового управляющего ФИО2 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Административный истец не лишен возможности обратиться с соответствующими требованиями о взыскании денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Финансового управляющего ФИО2 к СПИ ФИО5 Старшему судебному приставу ОСП <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья