Апелляционное определение № 33-9668/2025 от 17 декабря 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы

ФИО2

Дело № 2-3087/2025

УИД 05RS0038-01-2025-003850-37

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2025 года по делу №33-9668/2025, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО10 и ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о взыскании бюджетной субсидии, компенсации морального вреда и судебных расходов, по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО6 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 9 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

ФИО1 (ФИО12) К.М. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан о взыскании бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту в размере 59 165 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, судебные расходы в размере 38 080 руб.

В обоснование иска указано, что 21.11.2017 истец заключила договор займа с АО «Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию», согласно которому займодавец предоставил заемщику денежные средства в размере 960 000 руб. сроком на 180 месяцев на приобретение в собственность квартиры, общей площадью 33,2 кв.м., расположенной по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, стоимостью 1 385 000 рублей путем заключения договора купли-продажи квартиры между ФИО4 и ФИО5 Истцом с использованием средств указанного ипотечного кредита приобретена в собственность вышеуказанная квартира, что подтверждается договором купли-продажи от 21.11.2017. Право собственности на квартиру зарегистрировано 27.11.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 (ФИО13) К.М. была в установленном законом порядке включена в число лиц, имеющих право на социальную выплату за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части процентной ставки по ипотечному кредиту, привлекаемому на приобретение жилья.

Согласно пункту 16 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного постановлением Правительства РД от 22.12.2014 N?661, бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение пяти лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Как следует из ответа Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД от 27.12.2024 N?11-02.1-20849/24, согласно поданному заявлению о предоставлении бюджетной субсидии от 21.05.2018 истец значится в реестре получателей бюджетных субсидий, в книге регистрации заявлений граждан заявление истца зарегистрировано под номером 969.

Согласно расчетам, произведенным в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N? 661 (ред. от 25.12.2018) на основании представленных справок, подтверждающих уплату кредита и процентов за пользование им в соответствии с условиями кредитного договора, размер бюджетной субсидии составляет 59 165 руб.

Вместе с тем, бюджетная субсидия по настоящее время истцу не выплачена.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 9 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

«Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в пользу ФИО1 бюджетную субсидию для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в Республике Дагестан в размере 59 165 (пятьдесят девять тысяч сто шестьдесят пять) рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 00 рублей, государственную пошлину в размере 8000 рублей, почтовые расходы в размере 80 рублей». В остальной части в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель Минстроя РД по доверенности ФИО6 решение суда считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолкован закон. Судом принято решение без учета очередности предоставления субсидии, истец состоит в списке получателей субсидии №. Удовлетворение требований истца ущемляет права других лиц, состоявших в списке получателей бюджетной субсидии, обратившихся ранее истца. Распределение денежных средств очередникам зависит от финансирования на указанные цели.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании и представитель ответчика ФИО7 просил решение суда отменить, представитель истца – ФИО11 просила решение суда оставить без изменения.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу пунктов "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РД от 22.12.2014 № «Об утверждении государственной программы РД «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан» утверждена программа «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан», которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения на территории республики реализуется Минстроем РД.

В соответствии с приложением № к программе «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» разработано Положение «О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам», согласно которому бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве приобретения жилого помещения на первичного и вторичном рынках жилья; строительства индивидуального жилого дома и используется на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом качества жилищного обеспечения жильем отдельных категорий, граждан, используется только на компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Согласно п. 16 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного Постановлением Правительства РД от 22.12.2014 № 661 бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение 5 лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцом по договору купли-продажи от 21.11.2017 с использованием ипотечного кредита в размере 960 000 руб., предоставленного АО «Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию» сроком на 180 месяцев, приобретена квартира по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Согласно ответу Минстроя РД 27.12.2024 N?11-02.1-20849/24, согласно поданному заявлению о предоставлении бюджетной субсидии от 21.05.2018 истец значится в реестре получателей бюджетных субсидий за порядковым номером 969. Расчет бюджетной субсидии составляет 59 165 руб. Субсидия будет представлена в порядке очередности по мере поступления денежных средств на реализацию мероприятий по данной программе.

По настоящее время бюджетная субсидия истцу не предоставлена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец выплачивает кредит согласно договору, на протяжении более пяти лет, с момента включения ее в список получателей бюджетной субсидии, однако ответчик свои обязательства по выплате субсидии не исполняет, бюджетная субсидия истцу не выплачена.

Согласно расчету Минстроя РД размер бюджетной субсидии составляет 59 165 руб. рублей.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований истца, взыскав с ответчика субсидию на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту.

Доводы жалобы о том, что субсидии выплачиваются граждан в порядке очередности их постановки на учет для получения данной субсидии, несостоятельны.

Поскольку истец в силу Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 661, приобрел право на получение мер социальной поддержки, то он вправе рассчитывать на получение социальной выплаты в период пятилетнего срока действия кредитного соглашения, заключенного между ним и Сбербанком России. Отсутствие же у субъекта Российской Федерации (Республики Дагестан) бюджетных средств на эти цели не может являться препятствием к реализации предоставленного истцу права на меры социальной поддержки и не освобождает субъект Российской Федерации от обязанности предпринять соответствующие меры с целью максимального смягчения негативных последствий такой ситуации для лиц, имевших право на меры социальной поддержки и получавших их.

Кроме того, следует учитывать, что исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право истца на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан, не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в Республике Дагестан по обеспечению социальных выплат в виде возмещения части процентной ставки по кредитам.

Сама по себе ссылка ответчика на нарушение прав иных лиц при отсутствии в регламенте исполнения данного обязательства очередности такого исполнения, основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Возложение обязанности на ответчика выплатить истцу указанную денежную сумму в порядке очередности не будет способствовать восстановлению нарушенного права истца, выплачивающего кредит в соответствии условиями договора в установленные сроки и на протяжении более пяти лет с момента включения его в список получателей бюджетной субсидий.

Частично удовлетворяя требования истца о взыскании расходов на представителя в размере 20 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 8000 рублей и почтовых расходов в размере 80 рублей, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, требованиями разумности и справедливости, исходил из того, что несение данных расходов истцом подтверждено документально.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика повторяют их правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 9 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: ФИО8

Судьи: ФИО10

ФИО9