Решение № 2А-1080/2021 2А-1080/2021~М-656/2021 М-656/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1080/2021

дело № 2а-1080/2021

61RS0045-01-2021-001330-39


Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску ООО МКК «Национальные финансы» к Неклиновскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, начальнику Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо К.О.В. о признании незаконным бездействия должностных лиц,

установил:

ООО МКК «Национальные финансы» обратилось в суд с административным иском к Неклиновскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, начальнику Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо К.О.В. о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование заявленных административных требований административный истец указал, что на исполнении в Неклиновском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 11.01.2017 в отношении должника К.О.В., возбужденное на основании исполнительного документа-исполнительного листа серия ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области от 09.12.2016 о взыскании задолженности. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Неклиновского РОСП за период с марта по апрель 2021, которые согласно Федерального закона N 229 "Об исполнительном производстве" должны быть перечислены в течение пяти операционных банковских дней, в адрес взыскателя не перечислялись, чем нарушены права взыскателя. Просит суд признать незаконным бездействие начальника Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств с депозитного счета Неклиновского РОСП в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области, выразившееся в необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете; несвоевременном направлении в адрес взыскателя взысканных денежных средств, обязать устранить допущенные нарушения.

Определением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 20.05.2021 года для участия в деле в качестве соответчика привлечен исполняющий обязанности начальника Неклиновского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные административные требования, суду пояснила, что фактически денежные средства, поступившие на депозитный счет Неклиновского РОСП УФССП в марте и апреле 2021 в адрес взыскателя перечислены в конце апреля и в мае 2021 года, что подтверждается платежными поручениями. Административный иск просила удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и показала, что нарушение сроков перечисления денежных средств на счет взыскателя имели место быть, но задержка вызвана сменой руководителя отделения. Для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи подана заявка и только после получения сертификата ключа проверки электронной подписи денежные средства, поступившие в Неклиновское районное отделение, были перечислены взыскателям. В иске просила отказать.

Представители административных ответчиков Неклиновского районного отдела СП УФССП России по Ростовской области, а также исполняющий обязанности начальника Неклиновского районного отдела СП УФССП России по Неклиновскому району старший судебный пристав, заинтересованное лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 "Об органах принудительного исполнения" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела и из материалов исполнительного производства, что на исполнении в Неклиновском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 11.01.2017 в отношении должника К.О.В., возбужденное на основании исполнительного документа-исполнительного листа серия ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района Ростовской области от 09.12.2016 о взыскании задолженности в отношении должника К.О.В.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для выявления расчетных счетов и имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Со счета должника, открытого в ПАО «Сбербанк» за период с 23.01.2017 по 12.09.2020 списаны денежные средства в размере 2042,44 руб.,16.03.2021 -1359 руб., 18.03.2021 - 9258 руб., которые перечислены взыскателю.

24.03.2021 и 22.03.2021 судебным приставом-исполнителем денежные средства распределены в счет погашения долга взыскателю ООО МКК «Национальные финансы».

Между тем, как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № на 23.06.2021, представленной в судебное заседание судебным приставом-исполнителем, денежные средства, поступившие на депозитный счет 23.03.2021 перечислены взыскателю платежным поручением № от 04.05.2021, поступившие 24.03.2021 перечислены взыскателю платежным поручением № от 26.05.2021.

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 1189-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Из содержания указанных правовых норм следует, что обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета районного отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность перечислений сумм со счетов подразделений.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего административного дела, длительное неперечисление поступивших по исполнительному производству денежных средств взыскателю ООО МКК «Национальные финансы» при отсутствии законных оснований для отложения исполнительных действий, суд находит обоснованными требования административного истца в части признания незаконным бездействием, повлекшим нарушение прав административного истца на своевременное исполнение решения суда, старшего судебного пристава РОСП УФССП по Неклиновскому району.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что несвоевременное перечисление, взысканных с должника денежных средств по исполнительному производству вызвано получением сертификата ключа проверки электронной подписи, отклоняются судом, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа, административными ответчиками не представлены.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО3, выразившееся в необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете; несвоевременном направлении в адрес взыскателя взысканных денежных средств, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета районного отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность перечислений сумм со счетов подразделений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебный пристав-исполнитель не осуществляет заполнение платежных поручений, не несет ответственность за правильность их заполнения. Факт того, что перечисление денежных средств осуществлялось на основании платежных поручений, свидетельствует о совершении судебным приставом-исполнителем действий, направленных на перечисление денежных средств взыскателю, что при изложенных обстоятельствах исключает его незаконное бездействие, как о том заявлено административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МКК «Национальные финансы» к Неклиновскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, начальнику Неклиновского РОСП УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо К.О.В. о признании незаконным бездействия должностных лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя взысканных денежных средств, по исполнительному производству №.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 июня 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>