Постановление № 5-17/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело №5-17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ»

ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/771801001, юридический адрес: <адрес>

по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тоншаевского района Нижегородской области при проверке соблюдения миграционного законодательства на строительстве объекта «Сельский дом культуры на 182 места», по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «ВЕГРАД ИНИЖИНИРИНГ», являясь юридическим лицом, не представило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения, согласно приложению №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Таким образом, ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ», не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ», извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и без участия защитника. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. С учетом изложенного дело рассмотрено судьей в отсутствие представителя ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ».

Судья, осуществляющий производство по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок такового уведомления предусмотрена приложением №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются следующими исследованными судом доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником миграционного пункта Отделения МВД России по Тоншаевскому району ФИО1, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Тоншаевского района Нижегородской области при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ», являясь юридическим лицом, не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ в качестве производителя работ с гражданином <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и трудовым договором 2/17 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «ВЕГРАЖ ИНЖИНИРИНГ» является действующим юридическим лицом. Адрес (место нахождения) общества: <адрес>. Основным видом деятельности ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» является строительство жилых и нежилых зданий (код деятельности 41.20).

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) подтверждено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО12 действительно с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» в качестве производителя работ. Согласно трудовому договору место работы определяется адресом: <адрес>.

Ответом ОМВД России по району Сокольники г.Москвы, информацией АС ЦБДУИГ, рапортом начальника ОВТМ УВМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, подтверждается, что ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» не исполнена предусмотренная законом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора (л.д.10-17, 23-26, 30).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, прихожу к выводу, что вина ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» доказана полностью.

В действиях ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, а именно неуведомление или нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» в соответствии со ст.4.2 ч.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 ч.1 КоАП РФ, не установлено. При назначении ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Согласно ст. ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ совершенное юридическим лицом правонарушение влечет административную ответственность в виде штрафа или приостановления деятельности.

С учетом того, что ООО «ВЕРГРАД ИНЖИНИРИНГ» оказывает социально-значимые услуги населению полагаю нецелесообразным назначение обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку это повлечет нарушение прав потребителей и причинит ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» существенные убытки. С учетом изложенного считаю необходимым назначить ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его мотивы и последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, поведение юридического лица, принявшие должные меры по недопущению впредь подобных нарушений, что подтверждено соответствующим письмом, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначения ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ВЕГРАД ИНЖИНИРИНГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей (Двести тысяч рублей).

В соответствии с ч.5 ст.3.5, 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ денежный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (отделение МВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области)

ИНН <***> КПП 523401001

Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород БИК 042202001 ОКТМО 22653151 КБК 18811640000016025140

УИН 18811529990083208425.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) Ягилев С.В.

Копия верна. Судья Ягилев С.В.