Решение № 2-2069/2019 2-2069/2019~М-1434/2019 М-1434/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2069/2019

Гражданское дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И. В.

При секретаре Недобор А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым __ находящийся по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, поселок Лесной авиации, __ что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке истцами за счет собственных сил и средств был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 63,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом строения. Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех строительных и технических норм, что подтверждается заключениями лицензированных организаций. Указанный жилой дом построен в границах земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ при наличии прав на земельный участок разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома не требуется до 1 марта 2020 года. Однако, на сегодняшний день из-за отсутствия разрешения на строительство, истцы не могут поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать свое право общей долевой собственности на жилой дом в административном порядке.

При обращении в администрацию Центрального округа города Новосибирска с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении спорного жилого дома, истцам было отказано на том основании, что с одной стороны жилого дома нарушен минимальный отступ до границ земельного участка и составляет менее трех метров.

Истцами получено экспертное заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выполненным ООО «СТИНЭКС», в соответствии с которым общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, <...> не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве индивидуального жилищного строительства - одноквартирного жилого дома.

Истцы считают возможным признать за ними право общей долевой собственное на индивидуальный жилой дом, так как он расположен на земельном участке, принадлежащим им на праве общей долевой собственности и отведенном для жилой застройки, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, возведенная постройка не противоречит градостроительным и санитарным нормам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилой дом общей площадью 63,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, поселок Лесной авиации, 5а.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 85, 94-95, 98-99).

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 (л.д. 7,100-103) исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, письменные возражения на иск не представил (л.д. 96).

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений не представил (л.д. 97).

В судебное заседание третье лицо - законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его мать ФИО6 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 85).

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО4 (л.д. 7) полагала исковые требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истцов и третьего лица ФИО6, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. __ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно пункту 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцам принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, пос. Лесной Авиации, __ что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-14). В выписке из ЕГРН указана категория земли: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Земельный участок по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, пос. Лесной Авиации, __ находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6), в соответствии Правилами землепользования и застройки, утвержденных Советом депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 г. __ соответственно, строительство жилых домов допускается.

В 2018 г. на указанном земельном участке истцами построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 63,0 кв.м.

Ответом администрации Центрального округа г. Новосибирска от 05.02.2019 г. истцам было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении жилого дома по причине строительства жилого дома в отсутствии необходимых согласований, разрешений. Минимальный отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства менее 3 метров (л.д. 58). Данный отказ послужил основанием для обращения истцов с настоящим иском в суд.

Согласно техническому паспорту объекта, составленному ООО «Гео плюс» на 28.11.2018 год, жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирске, <...> в пределах земельного участка с кадастровым __ год постройки – 2018, имеет общую площадь 63,0 кв.м. (л.д. 15-17).

Согласно схеме расположения индивидуального жилого дома, заключению кадастрового инженера, выполненного кадастровым инженером ФИО7 (л.д. 130-140) жилой дом, расположенный в г. Новосибирске по .... Лесной Авиации, __ построен в границах земельного участка с соблюдением установленных градостроительным регламентом требований.

Согласно заключению кадастрового инженера общий процент застройки земельного участка жилыми домами составляет 17,5% и находится в допустимом диапазоне, максимальный процент застройки для индивидуальных жилых домов – 30 %.

В пределах точности измерений, факт нахождения контура объекта недвижимости - индивидуального жилого дома полностью (целиком) в пределах границ земельного участка __ с местоположением: Новосибирская область, г. Новосибирск, поселок Лесной Авиации, __ является установленным, пересечение границы (контура) индивидуального жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено. Вид объекта - индивидуальный жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка в пределах которого он расположен (л.д.130- 131).

Согласно заключению ООО Экспертно-консалтингового бюро «СТИНЭКС» от 21.06.2019 года общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, <...>, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства - одноквартирного жилого дома (л.д.104-129).

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» __ от 17.06.2019 года, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, <...>, с учетом сложившиеся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 141-149).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» __ от 28.12.2018 года здание жилого дома по адресу: г. Новосибирск, <...> соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.__ «Гигиенические требования к инсоляции и солнезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПин 2.1.2.__ «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 47).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями строительных, санитарных норм и правил, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств строительства индивидуального жилого дома с существенными нарушениями градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на индивидуальный жилой дом, общей площадью 63,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, пос. Лесной Авиации, __

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 01.07.2019 года.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска