Решение № 2А-112/2024 2А-112/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-112/2024

Дело УИД 69RS0025-01-2024-000089-14 производство 2а-112/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ежовой Т.Д.,

при секретаре Мироновой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Рамешковского района Тверской области Беспаловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2 ...., гражданина РФ, военнообязанного, с неполным средним образованием, женатого, имеющего на иждивении дочь, .... не работающего, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2

С момента постановки на административный надзор ФИО2 неоднократно допустил нарушения, связанные с нарушением общественного порядка и против порядка управления.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, возложив обязанность являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав доводами иска. Дополнительно пояснил, что наличие фактов совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности от 29.01.2024, 29.01.2024, 02.04.2024. Кроме того суду представлено учетное дело на поднадзорное лицо, характеристика на ФИО2, из содержания которых усматривается регулярное совершение поднадзорным лицом административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривая фактические обстоятельства дела, возражал против удовлетворения требований административного истца. Пояснил, что ему разъяснялись условия и порядок нахождения под административным надзором. Обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ не оспаривал, подтвердил, что постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. Согласился с характеристикой, представленной от ФИО3. Подтвердил, что официально не работает, на жизнь зарабатывает «халтурой». Пояснил, что административные правонарушения были допущены в состоянии алкогольного опьянения.

Заместитель прокурора Беспалова А.Л. полагала, что требования, указанные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 1 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

За освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре) (пункт 11).

В соответствии с пунктом 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 26.04.2012 Заволжским районным судом города Твери по ч. 2 п. «б» ст. 228.1, ч. 1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован, оставлен без изменения.

26.04.2012 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 20.04.2019г.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 25 апреля 2027 года, в течение которого ему вменены административные ограничения: явка на регистрацию 1 раз в месяц в ФИО4 в дни, установленные этим органом, запрет выезда за пределы территории проживания - Рамешковский район Тверской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, (если это не связано с официальной трудовой деятельностью).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15.09.2020.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 22 января 2021 года ФИО2 дополнены установленные решением суда от 30 августа 2020 года ограничения, а именно, увеличено количество явок до 2 раз.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.02.2021.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 02 июня 2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, а именно: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением случаев, если в таких мероприятиях принимает участие его несовершеннолетний ребенок .... запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками на розлив.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18.06.2022.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 27 февраля 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 года, от 22 января 2021 года, от 02 июня 2022 года, увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 3 (трех) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14.03.2024.

Таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после судебного решения, которому ему в очередной раз были дополнены административные ограничения, в течение года совершил три административных правонарушения:

- постановлением от 29.01.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 13.02.2024 ....

- постановлением от 29.01.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 13.02.2024 ....

- постановлением от 02.02.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.02.2024 ....

Согласно представленной УУП ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 характеристики ФИО2 женат, имеет несовершеннолетнюю дочь, официально не трудоустроен, попыток официально трудоустроиться не принимает, к проводимой профилактической работе относится нейтрально ....

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности и образ жизни ФИО2, который проживает на территории Рамешковского района, официально не трудоустроен, то есть не имеет постоянного источника дохода, при этом доказательств проявления активности в поиски работы (размещения объявления о трудоустройстве, направления резюме, обращения в службы занятости, и т.д.) не проявляет, тем самым уклоняется от работы, а также учитывая обстоятельства совершенных им преступлений, то есть привлечения его к административной ответственности по ст. 19.24 (дважды) и 20.21 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в целях исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, максимального профилактического воздействия на него и обеспечения защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно

- обязать являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.

Дополнение данными ограничениями суд считает достаточным с учетом сведений об образе жизни и о поведении, иных характеристик личности поднадзорного лица для контроля за исправлением ФИО2 и профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, и при таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника МО МВД России «Бежецкий» подлежит удовлетворению с изложением дополненных ограничений в порядке установленном законодательством РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ...., административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 года, от 22 января 2021 года, от 02 июня 2022 года, от 27 февраля 2024 года, а именно:

- обязать являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» 4 (четыре) раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.