Решение № 2А-1082/2019 2А-1082/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1082/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-1082/2019
город Севастополь
19 февраля 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Чикинева В.П.,

при участии: административного истца – ФИО1, представителя административного истца – ФИО2, представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю, заинтересованное лицо – Севастопольская таможня, об оспаривании решений должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В январе 2019 года административный истец обратился в суд к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия. Просит признать незаконными действия МРЭО ГИБДД России по г. Севастополю по отказу в регистрации транспортного средства, а также бездействия МРЭО ГИБДД России по г. Севастополю, выразившееся в невыдаче свидетельства о регистрации транспортного средства, номерных знаков; обязать административного ответчика зарегистрировать транспортное средство – автомобиль <данные изъяты> и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неправомерность отказа в приеме заявления о регистрации транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик извещен надлежаще, предствиителя для участия в судебном заседании не направил.

Заслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 03.09.2018 года, вступившему в законную силу 09.10.2018 года, по делу № 2-2178/2018 за ФИО1 признано право собственности на автомобиль <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением о регистрации транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>.

Истцу было отказано в приеме указанного заявления на основании пункта 22 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 года № 605, в виду отсутствия паспорта транспортного средства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Регистрация транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции осуществляется в соответствии с Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 года № 399 (далее – Правила) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 года № 605 (далее - Административный регламент).

Пунктом 3 Правил установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Административным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств.

Так, к обязательным документам на транспортные средства, предоставляемых заявителями для совершения регистрационных действий, пункт 15.4.1 Административного регламента относит паспорт транспортного средства, регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака.

Пунктом 22 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отказывая административному истцу в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, административным ответчиком не учтено, что у истца право собственности на автомобиль возникло на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, судом при рассмотрении дела дана оценка тому обстоятельству, что спорный автомобиль приобретен истцом в переходный период в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации и в ином порядке права истца защитить не представляется возможным.

Таким образом, ответчиком без наличия на то оснований отказано истцу в рассмотрении заявления о регистрации транспортного средства, следовательно данные действия надлежит признать незаконными.

При таких обстоятельствах, а также поскольку заявление истца по существу не рассмотрено, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению с понуждением административного ответчика рассмотреть заявление истца.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении с настоящим иском суд в размере 300, 00 руб.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД России по г. Севастополю по отказу ФИО1 в рассмотрении заявления о регистрации транспортного средства, выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства, номерных знаков.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по г. Севастополю рассмотреть заявление о регистрации на имя ФИО1 транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> с выдачей паспорта транспортного средства.

Взыскать с Управление Министерства внутренних дел России по г. Севастополю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

25 февраля 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко