Решение № 2-1537/2021 2-1537/2021~М-1230/2021 М-1230/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1537/2021

Дело № 2-1537/2021

УИД № 89RS0004-01-2021-001856-31


Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Габерман О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением [суммы изъяты] в <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту работы в Коротчаевской базе производственно-технического обеспечения и комплектации «Тюменгазснабкомплект» в связи с нуждаемостью предоставили жилое помещение – <адрес>. На право вселения выдан ордер [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО2 и он вселил её в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. С момента вселения ФИО1 добросовестно несёт все обязанности нанимателя. После принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, оно утратило статус общежития. Учитывая, что она вселилась в жилое помещение на законных основаниях, просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Администрация города Новый Уренгой о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила. В суд от представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, поступили письменные возражения, в которых представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указано, что решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения не принималось, ордер не выдавался.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в трудовых отношениях с КБ ПТОиК «Тюменгазснабкомплект» РАО «Газпром».

На основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с нуждаемостью предоставлено жилое помещение в общежитии [суммы изъяты] по <адрес>. На право вселения выдан ордер [суммы изъяты].

Согласно поквартирной карточки ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мэра города Новый Уренгой № 1470 от 21 декабря 1998 года общежитие на 48 мест общей площадью 660 кв.м. принято в муниципальную собственность от ПТОиК ДПК «Тюменгазснабкомплект».

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, Главного управления ЗАГС администрации ЯНАО заключён брак между ФИО2 и ФИО1

После заключения брака ФИО1 в качестве члена семьи – супруги была вселена ФИО2 в жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, с момента вселения ФИО2 и ФИО1 пользовались, а ФИО1 пользуется до настоящего времени, данным жилым помещением, непрерывно проживая в нем, несли и ФИО1 до настоящего времени несёт обязанности нанимателя по оплате предоставляемых коммунальных услуг. Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни на момент смерти у ФИО2 не имелось, что подтверждается справками ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Согласно поквартирной карточки и свидетельств о регистрации по месту пребывания № 756 от 23 июля 2004 года, от 27 декабря 2005 года, ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой от 25 апреля 2014 года № 392 здание общежития по адресу: ЯНАО, <адрес> исключено из муниципальной казны, жилые помещение в указанном жилом доме включены в муниципальную казну.

Согласно справке о зарегистрированных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от 2 апреля 2021 года, в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Судом установлено, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, с момента вселения ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении, добросовестно несёт обязанности нанимателя. Согласно справки АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: ЯНАО, <адрес> отсутствует.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещение, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность, приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях договора социального найма.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие у ФИО2 и членов его семьи права пользования жилым помещением на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность.

Между ФИО2 и КБ ПТОиК «Тюменгазснабкомплект» возникли отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируемые нормами гражданского законодательства (глава 35 Гражданского кодекса РФ).

При этом из материалов дела следует, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с КБ ПТОиК «Тюменгазснабкомплект», в ведении которого находилось общежитие. Жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании решения руководства КБ ПТОиК «Тюменгазснабкомплект».

Суд учитывает, что на момент передачи здания в муниципальную собственность договор найма не прекратил своего действия, права ФИО2 на жилое помещение прежним наймодателем не оспаривались, ФИО2 вселился в спорное жилое помещение, на его имя был открыт финансовый лицевой счёт, соответственно, на момент передачи здания в муниципальную собственность, ФИО2 занимал спорное жилое помещение, предоставленное в качестве общежития в связи с трудовыми отношениями, на законных основаниях.

Факт принятия решения о передаче жилого дома, используемого в качестве общежития, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После изменения статуса общежития спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду либо жилищному фонду коммерческого использования Администрацией города Новый Уренгой отнесено не было, договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался.

Суд полагает, что ФИО2 на законных основаниях был вселен в 1998 году в спорное жилое помещение как в общежитие.

Доводы представителя администрации г. Новый Уренгой о том, что ФИО2 не имел законных оснований для вселения в жилое помещение являются несостоятельными, так как данное общежитие находилось на балансе КБ ПТОиК «Тюменгазснабкомплект» и предприятие в силу ст. 109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328 в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726), имело право вселять своих работников в принадлежащее ему общежитие. Таким образом, после перехода жилого дома в муниципальную собственность между ФИО2 и администрацией г. Новый Уренгой как собственником жилого помещения фактически возникли правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 15 февраля 2021 года произвела отчуждение принадлежащей ей на праве обей долевой собственности доли в праве на жилого помещения по адресу: <...>, не имеют правового значения при разрешении настоящего спора.

Следовательно, требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на спорное жилое помещение обоснованы.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, у суда не вызывает сомнение факт законности вселения и проживания ФИО2, а впоследствии и ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

При вынесении решения суд учитывает, что после передачи дома в муниципальную собственность право ФИО2 и ФИО1 на жилое помещение ни ответчиком, ни наймодателем (КБ ПТОиК «Тюменгазснабкомплект») не оспаривалось, администрация г. Новый Уренгой с требованиями о выселении истцов или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением не обращалась.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Спорное жилое помещение является пригодным для проживания, сведений о его непригодности суду не представлено.

Суд полагает признать за ФИО1 право пользования на жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> на условиях договора социального найма; возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 18 июня 2021 года по состоянию на 18 июня 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела № 2-1537/2021 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: О.И. Габерман