Решение № 2А-3669/2021 2А-3669/2021~М-2967/2021 М-2967/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3669/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 июля 2021 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3669/2021 по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Управления Росреестра по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Управления Росреестра по <адрес> от <дата> о приостановлении государственного кадастрового учета, обязании рассмотреть заявление повторно.

В обоснование требований истец указал, является собственником земельного участка кадастровый № ВРИ – для ИЖС, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении категории земельного участка на земли населенных пунктов, решением ответчика кадастровый учет приостановлен, поскольку земельный участок расположен вне утвержденных границ населенных пунктов, в границах функциональной зоны, предназначенной для дачного хозяйства, садоводства и огородничества, в связи с чем отсутствуют сведения о категории земли. С таким решением истец не согласен, поскольку ранее постановлением главы <адрес> от <дата> № земельный участок из земель СТ «Плещеево» передан в границы д. В.Грибово, при этом земельный участок истца входит в земли СТ Плещеево.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд не находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закона о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу пункта 3 части 5 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

В соответствии со статьей 34 Закона о государственной регистрации недвижимости орган регистрации прав в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенного пункта, в том числе расположенного в границах особо охраняемой природной территории либо образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, расположенных в границах такого населенного пункта, путем указания на принадлежность указанных земельных участков к категории земель населенных пунктов в случае, если согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки, находящиеся в соответствии с описанием местоположения их границ в границах населенного пункта, отнесены к иной категории земель (п.6).

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Материалами дела установлено:

Истец является собственником земельного участка кадастровый №, ВРИ - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

<дата> истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении характеристик объекта недвижимости - категория земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов»;

Уведомлением от <дата> Управление Росреестра по <адрес> приостановило государственный кадастровый учет изменений, поскольку земельный участок истца расположен вне утвержденных границ населенных пунктов.

Истец оспаривает указанное решение, полагая, что его земельный участок находится в границах населенного пункта д.Грибово, имеет адрес <адрес> д. Грибово <адрес> уч. №.

Действительно постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № земельный участок № с/т Плещеево включен в границы села В.Грибово.

Вместе с тем, согласно сведениям о принадлежности земельного участка к определенной категории земель, представленным Мособлархитектурой в Управление Росреестра по <адрес>, земельный участок истца с кадастровым номером 50:13:0060666:36 расположен вне утвержденных границ населенных пунктов, в границах функциональной зоны, предназначенной для дачного хозяйства, садоводства и огородничества.

При таких обстоятельствах, поскольку в регистрирующем органе отсутствуют сведения об отнесении земельного участка к категории земель – земли населенных пунктов, ответчик правомерно приостановил кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости, нарушений прав истца судом не установлено, оснований для удовлетворения иска не усматривается. Кроме того, судом принимается во внимание, что регистрирующий орган не уполномочен самостоятельно принимать решения об установлении категорий земель.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 об оспаривании решения Управления Росреестра по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова