Постановление № 5-21/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-21/2018

К делу № 5-21/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тихорецк 27 февраля 2018 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Семенов Е.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район ФИО1, действующего по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

В отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципальное образование Тихорецкий район (далее – МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район) составлен административный материал по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из протокола от 02 февраля 2018 года об административном правонарушении, составленного главным государственным инспектором отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю следует, что при осуществлении внеплановой документарной проверки в период с 12.01.2018 – 02.02.2018 МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, расположенной по адресу: город <адрес>, на основании приказа от 11.01.2018 года №П-3/01/1-01/18 «О проведении внеплановой документарной проверки» осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, в связи с обращением ФИО7 по вопросу оказания медицинской помощи ненадлежащего качества ее супругу ФИО8., повлекшей причинение вреда его жизни и здоровью, на основании Мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой проверки №61 от 27.12.2017, установлено, что МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной министерством здравоохранения Краснодарского края по местам осуществления медицинской деятельности, видам работ и услуг согласно приложениям к лицензии. Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» установлены обязательные требования, которые лицензиат должен соблюдать при осуществлении медицинской деятельности, в том числе: подпункта «а» пункта 5 - соблюдение порядков оказания медицинской помощи; подпункта «б» пункта 5 - соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Так, при осуществлении внеплановой документарной проверки выявлены нарушения порядков оказания медицинской помощи: в нарушение пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункта 7 Приложения №2 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 №388н - обслуживание вызова скорой медицинской помощи в МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» к ФИО9. осуществлялось выездной бригадой скорой медицинской помощи, в состав которой входил один фельдшер и водитель, то есть выявлено несоответствие состава фельдшерской общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи в МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ», установленным правилам; в нарушение пункта 19, пункта 20 «Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 №928н, врач-невролог ФИО10. осмотрел пациента ФИО11 не в смотровом кабинете неврологического отделения, а в кабинете компьютерной томографии, при этом не организовал выполнение электрокардиографии, забор крови для определения количества тромбоцитов, содержания глюкозы в периферической крови, международного нармализованного отношения, активированного частичного тромбопластинового времени в установленные сроки (не позднее 20 минут от момента поступления в стационар); в нарушение пункта 21 «Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 №928н, компьютерная томография ФИО12 была выполнена до проведения забора крови для проведения вышеуказанных лабораторных исследований; в нарушение пункта 29 «Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 №928н, в копии медицинской карты стационарного больного ФИО13 №12609, отсутствуют записи врача невропатолога о проведении мониторинга неврологического статуса (не реже чем 1 раз в 4 часа при пребывании пациента в отделении реанимации и интенсивной терапии) за период с 18 часов 50 минут 21.10.2017 до 08 часов 30 минут 22.10.2017, кроме того, в копии медицинской карты стационарного больного ФИО14 №12609 отсутствуют записи анестезиолога-реаниматолога о проведении мониторинга соматического статуса, включающий контроль за функцией сердечно-сосудистой, дыхательной системы и системы гомеостаза (не реже чем 1 раз в 4 часа при необходимости чаще) за период с 22 часов 21.10.2017 до 6 часов 22.10.2017, при наличии тяжелого состояния пациента, наличия комы и нестабильных гемодинамических показателей; в нарушение пункта 2 статьи 48, статьи 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункта 16 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», по результатам мероприятий внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи пациенту ФИО15 от 30.11.2017 №66 оформлен «Актом служебного расследования», тогда как решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола, в состав врачебной комиссии по внутреннему контролю качества, утвержденному Приложением №2 к приказу главного врача МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» от 09.01.2017 №9 включены лица, не имеющие высшего медицинского образования; в нарушение приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» при проведении внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ФИО16 врачебной комиссией МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» не учитывались критерии оценки качества медицинской помощи, не внесены изменения в приказ главного врача МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» от 09.01.2017 №9, учитывающие критерии, утвержденные вышеуказанным нормативным документом. Выявленные нарушения также являются нарушениями подпункта «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»: соблюдение порядков оказания медицинской помощи; соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ №291 от 16.04.2012 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Столково») являются грубым нарушением лицензионных требований. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район является некоммерческой организацией. Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий является административным правонарушением и требует применения мер административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в(1)» пункта 5 указанного выше Положения о лицензировании медицинской деятельности. Вышеназванные нарушения свидетельствуют о том, что действия МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям (соблюдению прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий).

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район ФИО1 в судебном заседании пояснил, что администрация МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признает. Пояснил, что Главным государственным инспектором отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю ФИО17 с 12.01.2018 года по 02.02.2018 года была проведена внеплановая документарная проверка, в целях осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядков оказания медицинской деятельности и стандартов медицинской деятельности, осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ», в связи с поступлением обращения гражданки ФИО18. по вопросу оказания медицинской помощи ненадлежащего качества её супругу ФИО19., повлекшей причинение вреда его жизни и здоровью. В ходе проведенной проверки выявлено: не соблюдение МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район порядков оказания медицинской помощи, что является нарушением подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291 (далее - Положение); несоблюдение установленного порядка контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что является нарушением подпункта «б» пункта 5 Положения. Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район 02 февраля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении за осуществление МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрация МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» не согласна с указанным протоколом по следующим основаниям. Согласно примечанию к статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В силу пункта 6 Положения, под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в1» пункта 5 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, противоправными действиями МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район нарушены лицензионные требования, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 5 Положения (соблюдение порядков оказания медицинской помощи; соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности). Нарушений лицензионных требований МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, предусмотренные пунктом 4 и подпунктом «в1» пункта 5 Положения не выявлено. Таким образом, территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю неправомерно определен состав административного правонарушения - часть 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием признаков конкретного административного правонарушения, так как законодатель отнес к грубым нарушениям лицензионных требований, нарушение требований, которые повлекли за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» во взаимосвязи с невыполнением лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в 1» пункта 5 Положения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 25.1, 28.9, частью 2 статьи 29.4, статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю.

Производство по делу об административном правонарушений в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» прекратить, в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, выслушав представителя МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 стать 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом4 и подпунктами "а", "б" и "в.1" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью11 статьи19 Федерального закона "Олицензировании отдельных видов деятельности".

К лицензионным требованиям, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения… относятся: а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям; б)наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке; в)наличие: у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и(или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье"; у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности,-высшего медицинского образования, послевузовского и(или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы"; у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием); у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности; г)наличие у лиц, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, стажа работы по специальности: не менее 5лет - при наличии высшего медицинского образования; не менее 3лет - при наличии среднего медицинского образования; д)наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и(или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием); е)наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности; ж)соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций; з)соответствие соискателя лицензии - юридического лица: намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по обращению донорской крови и(или) ее компонентов в медицинских целях, - требованиям, установленным статьями15 и 16 Федерального закона "Одонорстве крови и ее компонентов"; намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и(или) тканей, - требованиям, установленным статьей4 Закона Российской Федерации "Отрансплантации органов и(или) тканей человека"; намеренного осуществлять медико-социальную экспертизу, - установленным статьей60 Федерального закона "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей8 Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" требованиям, касающимся организационно-правовой формы юридического лица; и)наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

К лицензионным требованиям, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в.1" пункта 5 настоящего Положения… относятся: а)соблюдение порядков оказания медицинской помощи; б)соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; в.1)соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видав деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Судом установлено и ни кем не оспаривается, что МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район является некоммерческой организацией и осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной министерством здравоохранения Краснодарского края по местам осуществления медицинской деятельности, видам работ и услуг согласно приложениям к лицензии.

Согласно информации, предоставленной МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, данным медицинским учреждением 21.10.2017 ФИО20 была оказана скорая медицинская помощь, в этот же день пациент поступил в отделение реанимации и интенсивной терапии. При этом, оказание медицинской помощи осуществлено с нарушением локальных нормативных актов, содержащих нормы подпунктов «а» и «б» пункта 5 Положения… При этом указанные в протоколе об административном правонарушении сведения о фактических обстоятельствах совершенного правонарушения не соответствуют его квалификации.

Доводы Территориального органа Росздравнадзора по краснодарскому краю о том, что для квалификации противоправного, виновного действия (бездействия) юридического лица, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточно вменить юридическому лицу только невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 5 Положения… суд считает несостоятельными, поскольку законодатель отнес к грубым нарушениям лицензионных требований нарушения требований, которые повлекли за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» во взаимосвязи с невыполнением лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" и "в.1" пункта 5 настоящего Положения… Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие в действиях юридического лица, указанных в законе совокупности нарушений и последствий.

Исходя из положения пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 24.5, части 2 статьи 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район, в связи с отсутствием в действиях МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья