Решение № 2А-1151/2024 2А-1151/2024~М-887/2024 М-887/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1151/2024

Дело № 2а -1151/2024

УИД 21RS0006-01-2024-001555-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием ст. помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. На основании этого решения суда ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России г. Канашу ДД.ММ.ГГГГ. Но после этого он совершил ряд административных правонарушений, из-за чего решениями <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования город Канаш. Но и после этого он должных выводов не сделал, свое поведение не изменил и в течение года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут административным наказаниям, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ. Кроме того, он по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны: как лицо, «злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений», и в целях усиления контроля за ним для исключения совершения преступлений и правонарушений, административный истец считает, что в отношении административного ответчика необходимо дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Административный истец Отдел МВД России по г. Канашу просил дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.

Не явился в суд и административный ответчик ФИО1, который о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Он причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся сторон, и, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора Михайлова А.Ю., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив

На основании указанного решения суда Отделом МВД России по г. Канашу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет с заведением на него дела административного надзора.

В связи с совершением поднадзорным ФИО1 административных правонарушений, решениями <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>).

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) – пункт 40 вышеназванного Постановления.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из содержания административного искового заявления, основанием исковых требований к административному ответчику послужило совершение им в течение года более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В качестве доказательств этому суду предоставлены: постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 совершил пять административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не находился дома в ночное время ДД.ММ.ГГГГ), не явился на регистрацию в Отдел МВД России по г.Канашу 08ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), а также по одному административному правонарушению, предусмотренному статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения – л.д. <данные изъяты> и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. <данные изъяты>).

Представленное по делу постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в качестве доказательства признано быть не может, поскольку, как следует из содержания данного документа, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекается к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по г.Канашу (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил четыре административных правонарушений, направленных против порядка управления, и два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений для предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО1 противоправных деяний и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного федерального закона в отношении поднадзорных лиц предусмотрены ограничения, в том числе, в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также принимая во внимание данные, отрицательно характеризующие его личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, суд приходит к выводу о том, что он нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на посещение культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках), подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по г. Канашу удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело № поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу д. <адрес>, проживающему по месту регистрации по <адрес> административные ограничения ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья С.В.Никифоров