Решение № 2А-1595/2021 2А-1595/2021~М-792/2021 М-792/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1595/2021

Дело №2а-1595/2021

УИД 25RS0002-01-2021-001645-42

Мотивированное
решение

изготовлено 24.03.2021г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года <...>

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной,

установил:

военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился с данным административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что 304 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства о призыве граждан на военную службу, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц создан интернет-сайт с URL-адресом: <...>, который содержит информацию о свободной и доступной продаже справок для предоставления в военные комиссариаты в г.Владивостоке. Информация, указанная на вышеуказанном сайте, провоцирует граждан на незаконное получение указанных документов с возможным использованием в корыстных целях.

Доступ на интернет-сайт свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

На основании изложенного просит суд признать информацию интернет-сайта о приобретении готовых справок об обучении, являющихся официальным документом, форма которого утверждена приложением № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: https://vladivostok.diplomeike.com/drugie-dokumenty/spravka-v-voenkomat.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры ФИО9. на доводах административного иска настаивал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 6 ст. 10 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр также включаются и доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения этих сведений в реестр является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в силу ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Частью 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими правилами, лицензией и договорами.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенного 304 военной прокуратурой гарнизона мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен интернет-сайт с URL-адресом: <...>, который содержит информацию о свободной и доступной продаже справок для предоставления в военные комиссариаты в г. Владивостоке.

Вход на указанный интернет-сайт осуществляется через поисковую систему сети «Интернет» по URL-адресу: <...>, на котором неустановленными лицами размещена информация с предложением о приобретении готовых справок об обучении, являющихся официальным документом, форма которого утверждена приложением № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее – отношения в сфере образования).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Понятие «образование» закреплено в ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно этой же статье, обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В силу ч. 1 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в:

- образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

- образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

1) программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

2) программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

3) программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Согласно п. 3 приложения № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов, обучающегося по очной форме обучения:

- в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении среднего (полного) общего образования - справка согласно приложению № 1 к настоящему Перечню;

- в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования - справка согласно приложению № 2 к настоящему Перечню.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: <...> информации, предлагающей способы получения документов об образовании и (или) о квалификации в нарушение установленного законом порядка, фактически способствует совершению гражданами и должностными лицами таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа, подтверждающего право на отсрочку от призыва на военную службу за плату без прохождения соответствующего обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образовательных услуг, в области воинской обязанности и военной службы, направленной на выполнение гражданами конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред нравственности граждан, суд приходит к выводу, что такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС ПФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская