Решение № 2А-594/2019 2А-594/2019~М-586/2019 А-594/2019 М-586/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-594/2019

Дело №а-594/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Замковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Мартыновскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, в котором указано, что ФИО2 осужден Мартыновским районным судом 03.02.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В прошлом имел судимость по ст. 158 ч. 2 п. «а, б», ст. 231 ч. 1 УК РФ. 19 января 2017 года гр. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Согласно решения Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 15.10.2017 года № 2а-6609/2017 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничением: явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания.

Поскольку ФИО2 22.04.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 2 КРФ об АП, 28.05.2019 года в отношении него возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ, которое 16.09.2019 направлено в суд, 27.08.2019 и 24.09.2019 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП, истец просит в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 2, 3 и 4 части 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне места жительства <адрес> в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Мартыновскому району ФИО1 поддержала заявленные требования, по доводам административного иска, просит их удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражает против удовлетворения поступившего заявления.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден Мартыновским районным судом Ростовской области 03.02.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В прошлом имел судимость по ст. 158 ч. 2 п. «а, б», ст. 231 ч. 1 УК РФ. Согласно решения Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 15.10.2017 года № 2а-6609/2017 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничением: явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания. 19 января 2018 года гр. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Мартыновскому району 21.01.2018 года с заведением дела административного надзора. ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию 15 числа каждого месяца к 10 часам 30 минутам, с которым ФИО2 был ознакомлен, предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных ограничений.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных главой 12 и 19 КРФ об АП, за что был привлечен к административной ответственности (22.04.2019 по ч. 2 ст. 12.26 КРФ об АП, 30.09.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП). Постановления вступили в законную силу, обжалованы не были. Также 28.05.2019 в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ. 27.08.2019 в отношении ФИО2 заводилось розыскное дело в связи с неявкой поднадзорного в ОВД в июле и августе 2019 года и невозможностью установления его местонахождения.

ФИО2 официально не трудоустроен, довольствуется периодическими заработками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне места жительства <адрес> в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 26 ноября 2019 года в совещательной комнате.

Председательствующий судья О.В. Замковая