Решение № 2-6638/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-6638/2020

11RS0012-01-2020-000591-98 Дело № 2-6638/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Пахиновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 13 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 Л.А. обратилась в суд с иском к ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района» о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", признании права и возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение.

Определением Прилузского районного суда Республики Коми от ** ** ** произведена замена ответчика ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района» на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми. Дело передано на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд РК.

Определением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района» привлечено в качестве третьего лица.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Ответчик представил возражения, в которых указал на отсутствие у истца права на присвоение звания "Ветеран труда"

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обращаясь в суд с иском, ФИО4 указала, что уведомлением ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района» от ** ** ** ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" основании п.п. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми. Оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" не имелось, поскольку имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы в соответствующей отрасли, приказом Минобрнауки России от ** ** ** № 211/к-н награждена Почетной грамотой, и данную награду следует учитывать как ведомственную награду, дающую право на присвоение звания.

Судом установлено, что приказом Минобрнауки России от ** ** ** № 211/к-н ФИО4 награждена Почетной грамотой.

** ** ** ФИО4 обратилась в ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района» с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения.

Приказом министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 1816 от ** ** ** отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на основании пп.2 п. 11 Постановления Правительства РК от ** ** ** № 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми".

В ходе производства по делу наличие необходимого для присвоения звания "Ветеран труда" стажа не оспаривалось.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 приведенного Закона ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. "а" ч. 1 статья 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302 утвержден порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми.

В силу абз. 5 п. 6 Положения, для лиц, указанных в подп. 1 п. 3 настоящего Положения, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются наградные документы к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным в установленном порядке, а также выписки из постановлений и приказов о награждении, справки архивных организаций или учреждений, или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных данных, подтверждающие факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения.

Согласно подп. 1 п. 3 Положения звание "Ветеран труда" присваивается в том числе гражданам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившим в силу с 01.07.2016, ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" дополнена пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578, вступившим в силу 01.07.2016, в соответствии с п. 1.1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, устанавливающее порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Согласно ст. 2 приведенного Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (ст. 3).

Из абз. 2 п. 1 Положения следует, что федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.

В соответствии с положениями Приказа Минобрнауки России от 26.09.2016 N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда" является - Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.

Таким образом, награждение Почетной грамотой Минобрнауки России, не влечет возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда».

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 14.10.2020.