Постановление № 5-113/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-113/2019

УИД 29RS0018-01-2019-001575-48 № 5-113/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 мая 2019 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ году в городе <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.10.2011 за ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

установил:

03 декабря 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации сауны «Акватория», расположенной в доме № 9 по улице Кононова в городе Архангельске, допустив наличие общих колиформных бактерий в смыве с бортика ванны бассейна, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 полагала, что в деянии ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения.

ФИО1, считающийся извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении разбирательства не просил.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) - установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.3 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» в банях допускается размещать бассейны – при условии соблюдения требований санитарного законодательства к их размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации.

В силу п. 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря необходимо не менее 1 раза в квартал проведение бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов. Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек (мячей, кругов и т.д.), предметов спортивного инвентаря. При получении неудовлетворительных результатов исследований необходимо проведение генеральной уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с последующим повторным взятием смывов на анализ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 осуществляет эксплуатацию сауны «Акватория» расположенной в доме № 9 по улице Кононова в городе Архангельске, следовательно, обязанность по эксплуатации находящегося в сауне бассейна в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на нём.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается обращениями ФИО3, ФИО4, протоколом № 429 об изъятии образцов и проб от 03.12.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 429 от 03.12.2018, протоколом лабораторных испытаний от 07.12.2018 № а4812, экспертным заключением от 07.12.2018 № 09/8428 эксп, сведениями об индивидуальном предпринимателе.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Отбор проб проводился уполномоченным специалистом в присутствии ФИО1 и понятых. Лабораторные испытания отобранных проб также проводились уполномоченным лицом с использованием поверенного в установленном порядке прибора дозатор пипеточного ДПОП-1-500-5000.

Из материалов дела следует, что в смыве с бортика ванной бассейна в сауне «Акватория» обнаружены общие колиформные бактерии, что говорит о неудовлетворительности результатов исследований и является недопустимым.

Вина ФИО1 в рассматриваемом случае выразилась в том, что он своевременно не выявил и не устранил нарушение санитарно-эпидемиологических норм.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм в помещении сауны, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ФИО1 в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при эксплуатации бассейна, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили обращения гражданин с жалобами на ненадлежащее содержание бассейна, которые в ходе проверки подтвердились.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1, который имеет постоянное место жительства, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлены.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде предупреждения или административного приостановления деятельности отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 29 апреля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счёта 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000024510.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов