Решение № 2-223/2024 2-223/2024(2-2350/2023;)~М-2140/2023 2-2350/2023 М-2140/2023 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-223/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием прокурора Каранда П.В.

представителя истца КУМИ Администрации г.Шадринска ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09.06.2023,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 22 апреля 2024 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

КУМИ Администрации г.Шадринска обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит сносу. На территории г.Шадринска действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», в которую включен и вышеуказанный жилой дом, кроме того, данный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы». Квартира № в данном доме общей площадью 20,4 кв.м. принадлежит ФИО2 на праве собственности. Расселение в рамках программы осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем мены аварийных жилых помещений на новые, а также путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчик выразил свое согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Однако в настоящее время КУМИ не имеет возможности заключить соглашение на изъятие аварийного жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Согласно отчету № от 18.10.2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома и иных возможных убытков составляет 1 006 000 руб. Истец направлял в адрес ответчика соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, однако данное соглашение осталось нерассмотренным. С учетом изменения требований просит изъять из владения ответчика жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул...., д..., с кадастровым номером № путем его выкупа по стоимости 1 006 000 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение; признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием – город Шадринск; КУМИ Администрации г.Шадринска произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выплаты выкупной цены при предъявлении исполнительного документа; снять с регистрационного учета по месту жительства: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ..., кв. № ФИО2

Представитель истца КУМИ Администрации г.Шадринска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что приобретение жилых помещений проводится в соответствии с ФЗ№44 в форме электронного аукциона. Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда финансируется за счет средств фонда содействия и реформирования ЖКХ и за счет денежных средств Курганской области. Должны быть приобретены жилые помещения в многоквартиных домах, срок эксплуатации которых составляет не более 10 лет. Поскольку они не смогли предоставить ответчику иное жилое помещение взамен изымаемого в срок до 31.12.2023 (предполагаемый срок переселения граждан из аварийного дома), вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из письменного отзыва следует, что поскольку в настоящее время истец не имеет возможности заключить соглашение на изъятие аварийного жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения, считают иск Комитета правомерным, заявленные исковые требования поддерживают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Из отзыва на исковое заявление следует, что в Федеральной государственной информационной системе ведения государственного реестра недвижимости имеется информация о зарегистрированном праве собственности на спорный объект недвижимости за ФИО2 Спорный объект недвижимости – жилое помещение расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Постановления Администрации г.Шадринска № от 30.12.2016.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в иске.

Судом установлено что ФИО2 на праве собственности на основании договора на передачу квартир в собственность гражданина от 20.07.1994, свидетельства о государственной регистрации права № от 08.07.2002 принадлежит квартира№, общей площадью 20,4 кв. м по адресу: г.Шадринск, ул...., .... Дом является объектом культурного наследия (л.д. ...).

В указанном жилом помещении ответчик зарегистрирован и постоянно проживает с 2002 года.

15.04.2014 Межведомственной комиссией Администрации города Шадринска составлен акт обследования помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., в котором указано, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания, дом аварийный и подлежит реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии Администрации города Шадринска от 15.04.2014 и постановлением Администрации г.Шадринска от 30.12.2016 № выявлены основания для признания многоквартирного дома 99Б по ул.Советской в г.Шадринске аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 и постановлением Администрации г. Шадринска от 15.05.2019 № утверждены, соответственно, региональная и муниципальная адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Многоквартирный дом № по ул. ... в г. Шадринске Курганской области включен в программы с планируемой датой переселения граждан - до 31.12.2023.

16.01.2017 г. КУМИ Админстрации г.Шадринска в адрес ответчика было направлено требование о необходимости осуществления реконструкции жилого дома в срок до 31.12.2018.

05.08.2019 КУМИ Администрации г. Шадринска вручило ФИО2 уведомление о необходимости в срок до 20.08.2019 выбрать способ реализации участия в программе по переселению путем мены жилыхпомещенийили путем выкупа аварийного жилого помещения, дополнительно указав, что выбранный способ изменению в дальнейшем не подлежит.

Заявлением от 05.08.2019 ФИО2 дано согласие на участие в программе по переселению из аварийного жилого помещения по ул...., ...-... в г.Шадринске путем мены жилых помещений.

23.10.2023 в адрес ответчика КУМИ Администрации г. Шадринска направлен проект соглашения обизъятиипутем возмещения жилого помещения, непригодного для проживания, в соответствии с п. 7 которого размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 006 000 руб. Данная выкупная цена жилого помещенияустановлена отчетом ООО «Центр экономического содействия» № от 18.10.2023. Однако, какого-либо соглашения сторонами подписано не было.

Части 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числежилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственникажилого помещенияв доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК Российской Федерации.

Согласно статье 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы».

Таким образом, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. ФИО2 выбран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления жилого помещения.

Следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеется обязанность предоставить ему в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, однако жилое помещение ответчику не предлагалось.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Суд отмечает, что органом местного самоуправления решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в аварийном доме в виде отдельного постановления не принималось.

Кроме того, муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске» рассчитана до 2025 года, данный срок на момент рассмотрения дела не истек, 31.12.2023 является лишь планируемой датой окончания переселения жителей многоквартирного дома, следовательно, КУМИ Администрации г.Шадринска имеет возможность в течение 2024-2025г.г. выполнить возложенные на него обязательства по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Учитывая, что ФИО2 избрал способом защиты своих прав переселение в иное жилое помещение, у суда отсутствуют основания для ограничения указанного права и удовлетворения исковых требований.

Поскольку спорное недвижимое имущество у ответчика изымается принудительно, помимо его воли, следовательно, при рассмотрении спора его права должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, в связи с чем суд не принимает во внимание мнение Администрации г.Шадринска об обоснованности исковых требований.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, не подлежит и удовлетворению требование о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья Н.А. Шестакова