Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-439/2020 М-439/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-450/2020

дело № 2а-450/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 г. г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в 2014-2015 гг. имел в собственности автомобиль NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В качестве плательщика указанного налога административный ответчик состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, т.е. по месту регистрации транспортного средства. Для уплаты транспортного налога за 2014, 2015 гг. в адрес административного ответчика инспекцией направлялись налоговые уведомления, но в установленные сроки налог уплачен не был, требования об уплате налога также не исполнены.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области.

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области просила восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2015 гг. в сумме 4 872 руб., а также пени за период с 2 декабря 2016 г. по 21 декабря 2016 г. в сумме 16,24 руб.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Но в том случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, то обращение в суд с административным иском должно последовать не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела, с 25 мая 2007 г. по 3 ноября 2015 г. за ФИО1 был зарегистрирован автомобиль NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л. д. 11).

Как плательщик транспортного налога ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, поскольку адресом регистрации принадлежащего ему транспортного средства являлась кв. № д. № по ул. <адрес> г. <адрес>.

Для уплаты транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области налогоплательщику направлялись налоговые уведомления от 28 мая 2015 г. № 489657 с расчетом налога за 2014 г. в сумме 2 436 руб. по сроку уплаты до 1 октября 2015 г. и от 4 сентября 2016 г. №104189274 с расчетом налога за 2015 г. в размере 2 436 руб. по сроку уплаты до 1 декабря 2016 г. (л. <...>).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014, 2015 гг. налоговым органом административному ответчику направлялись требования:

- №14695 об уплате в срок до 26 января 2016 г. задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2 436 руб. В требовании также отражено, что по состоянию на 16 октября 2015 г. сумма задолженности по налогам составляет 9 903,52 руб. (л. <...>);

- №4221 об уплате в срок до 7 февраля 2017 г. задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2 436 руб., пени в сумме 16,24 руб., общая сумма задолженности по налогам составила 7 467,52 руб. (л. <...>).

Исходя из приведенных правовых норм, которыми предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, в данном случае по требованию №14695 с установленным сроком исполнения до 26 января 2016 г. срок обращения в суд истек 26 июля 2016 г., по требованию №4221 с установленным сроком исполнения до 7 февраля 2017 г. срок обращения в суд истек 7 августа 2017 г.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция к мировому судье в установленный срок не обратилась, настоящий административный иск был подан в суд только 25 сентября 2020 г.

Следовательно, срок на обращение налогового органа в суд пропущен.

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления. Постановка налогоплательщика на учет в МИФНС России №5 по Белгородской области в декабре 2018 г., когда срок предъявления иска уже истек, уважительной причиной пропуска срока обращения в суд не является.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Н. А. Фенько