Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-206/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 23 января 2019 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Лисицкой В.Д.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности № 61/621 от 16 января 2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 допустил ряд нарушений возложенных на него обязанностей и ограничений: 09 июня 2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 сентября 2018 г. – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам, уточнив с учетом представленных ответчиком характеристики с места работы и трудового договора, о возложении обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил снизить количество явок для регистрации с учетом занятости на работе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Лисицкой В.Д. о целесообразности продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 16 февраля 2015 г. ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, после 22:00 до 6:00 часов; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий.

15 февраля 2018 г. освобожден по отбытии наказания.

09 июня 2018 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 сентября 2018 г. – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике, выданной УУП ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО2 характеризуется отрицательно.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что требования, заявленные начальником ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из трудового договора от 1 октября 2018 г. ФИО2 принят кладовщиком в ООО «Флотснаб» на неопределенный срок с режимом работы с 8 часов до 16 часов, в субботу с 8 часов до 13 часов. По месту работы ФИО2 характеризуется положительно.

Данные дополнительные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора установленного решением Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.