Решение № 2А-42/2018 2А-42/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-42/2018

Дело № 2а-42/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Сидоренко О.В.,

при секретаре – Маминой О.И.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной службы № 8 по Воронежской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №8 по Воронежской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, и просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по постановлению налогового органа о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам от 23.06.2017 года №36280003992 на сумму 155020 рублей 45 копеек.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется запись в государственном реестре ОГРНИП №<***>. Основным видом деятельности является ремонт обуви и прочих изделий из кожи. На основании требований об уплате задолженности от 30.11.2016 года № 046S01160265608, от 05.12.2016 года №046S01160278151, от 08.12.2016 года № 046S01160285681 индивидуальному предпринимателю ФИО1 выставлена задолженность по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов на сумму 155020 рублей 45 копеек. В установленный законодательством Российской Федерации срок налоги уплачены не были. В соответствии со ст. ст. 69, 70, 46, 47 НК РФ к должнику был применен полный комплекс мер взыскания задолженности, в том числе в Нижнедевицкий РОСП УФССП России по Воронежской области было направлено постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника от 23.06.2017 года №36280003992 на сумму 155020 рублей 45 копеек. Однако до настоящего периода времени сумма долга не уплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не направляла, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

На основании ч. 4 ст. 24 этого же Закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В силу ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Пунктом 15 части 1 статьи 64 этого же Закона предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебные пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В разъяснениях, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за 1 квартал 2013 года, указано, что, рассматривая вопрос об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве) (пункт 49).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим ремонт обуви и прочих изделий их кожи (л.д. 17-19). На основании требований об уплате задолженности от 30.11.2016 года № 046S01160265608, от 05.12.2016 года №046S01160278151, от 08.12.2016 года № 046S01160285681 индивидуальному предпринимателю ФИО1 выставлена задолженность по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов на сумму 155020 рублей 45 копеек (л.д. 6-8). Документы о взыскании задолженности по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов (требования) были направлены в адрес налогоплательщика (л.д. 9-13). В связи с тем, что ФИО1 обязанность по оплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбывших в качестве объекта налогообложения доходы, надлежащим образом не исполнена, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №36280003992 от 23.06.2017 года на общую сумму 155020 рублей 45 копеек (л.д. 14-16). Постановление было направлено в Нижнедевицкий РОСП УФССП России по Воронежской области для принудительного исполнения. ФИО1. извещен судебным приставом-исполнителем об имеющемся в отношении нее исполнительном производстве и о возможности применения к ней временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней. Однако, до настоящего времени задолженность им не погашена. ФИО1 не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО1 не обращался.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

В связи с тем, что по исполнительному производству №5265/17/36039-ИП сумма задолженности превышает 10000 рублей, требование налогового органа об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая размер задолженности по уплате налога, суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, то есть ответчику необходимо установить срок временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной службы № 8 по Воронежской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 396892, <адрес>, до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий О.В. Сидоренко