Постановление № 5-161/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-114/2018

Дело № 5-161/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 16 » октября 2018 года гор. Сердобск

Судья Сердобский городской суд Пензенской области Рыбалко В.А., с участием секретаря Моткиной С.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в предусмотренного ч.2 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) <данные изъяты> г. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу, <адрес> У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <...> на ферме индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что в нарушение п.п.1.1,3.2.1,3.2.1.8,3.2.1.9,3.2.4.2 Санитарных правил СП 3.1085-96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез» выявлены нарушения правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, а именно: не выполняются мероприятия по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу, согласно Плану мероприятий по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу, утвержденного приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 30.04.2015 за № 60-н, а именно, КФХ ФИО1 не сдал неблагополучное поголовье крупного рогатого скота (телка №01) положительно реагирующих по бруцеллезу, согласно результатов исследования по экспертизе №8241от 15.05.2018 г. в течение 15 дней.

За указанные нарушения на ИП КФХ ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 21.06.2018 № 111737 предусматривающий административную ответственность по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ.

Главный специалист –эксперт государственный ветеринарный инспектор отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления ветеринарии Пензенской области ФИО2 в суде пояснил, что в результате исследования по экспертизе №8241от 15.05.2018 г в КФХ ФИО1 было обнаружено у телки № 01 положительная реакция на заболевание бруцеллез. КФХ ФИО1 в течение 15 со дня обнаружения заболевания не сдал больного животного на убой. По результатам проверки он составил протокол № 111737 о совершении ФИО1 правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ.

ФИО1 с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 21.06.2018, не согласился, пояснил, что телка, признанная положительно реагирующей на бруцеллез здорова. Он не доверяет заключению №8241от 15.05.2018 г. 11 мая 2018 года при заборе образцов крови он присутствовал. Однако, считает, что заключение составлено с целью разрушить его бизнес. Вместе с тем, допустить сотрудников ГБУ Сердобской районной СББЖ для проверки всего поголовья он не согласен.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 ФИО3 с привлечением ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ не согласился и пояснил, что у КФХ ФИО1 не было больных животных, а заключение №8241 сфальсифицировано.

Допрошенный в судебном заседании ФИО7 пояснил, что он работает главным врачом в ГБУ Сердобской районной станции по борьбе с болезнями животных. 11.05.2018 года он и работники станции приезжали в хозяйство ФИО1 и брали пробы на бруцеллез у 13 голов крупного рогатого скота, в том числе у телки №01. В направлении в ГБУ ПО «Пензенская областная ветеринарная лаборатория» указано телка. В письме Начальнику Управления ветеринарии указано, что положительно реагировал на бруцеллез теленок. На самом деле телка и теленок одно и то же животное. С начала рождения все животные указываются обобщающим понятием- теленок. По достижении определенного возраста появляется название телка или бычок. Телка это не рожавшая самка КРС. Однако, это не имеет значение. Каждому животному при рождении присваивается личный номер, который следует вместе с животным всю жизнь. Проба была взята у теленка – телки с номером 01. На это животное он указал в письме Начальнику Управления ветеринарии.

Свидетель ФИО8 в суде показал, что он работает врачом в ГБУ Сердобской районной станции по борьбе с болезнями животных. 11.05.2018 года он и работники станции приезжали в хозяйство ФИО1 и брали пробы на бруцеллез у 13 голов крупного рогатого скота, в том числе у телки №01. При взятии проб присутствовал ФИО1 Его родственники помогали. Пробы были упакованы и опечатаны в присутствии ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении считаю, что действия индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 административным органом правильно квалифицированы по ч. 2 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных.

В судебном заседании установлено, что Управлением ветеринарии Пензенской области была проведена внеплановая выездная проверка, на основании приказа Управления ветеринарии Пензенской области по адресу: <адрес> на ферме индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии.

Вина главы КФХ ФИО1 подтверждается исследованием по экспертизе №8241от 15.05.2018 г., протоколом об административном правонарушении № 111737 от 21.06.2018 года.

Из материалов дела усматривается, что при проведении проверки установлено, что ФИО1 не выполняются мероприятия по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу, согласно Плану мероприятий по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу, утвержденного приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 30.04.2015 за № 60-н, а именно а именно, КФХ ФИО1 не сдал неблагополучное поголовье крупного рогатого скота (телка №01) положительно реагирующих по бруцеллезу, согласно результатов исследования по экспертизе №8241от 15.05.2018 г. в течение 15 дней.

Указанные нарушения стали возможными вследствие не выполнения Главой КФХ ФИО1 в полном объеме Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 30.04.2015 года № 60-п, которым установлены мероприятия по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу животных и об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

Бруцеллез животных входит в Перечень заразных и иных болезней животных, указанный в приложении к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 N 62.

В соответствии со ст. 18. Закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании ; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п. 3.2.1.8. Санитарных правил СП 3.1.085-96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез».

Владельцы животных обязаны осуществлять своевременную сдачу больных бруцеллезом животных или полную ликвидацию всего неблагополучного поголовья по указанию ветеринарных специалистов.

Согласно п. 3.2.1.9.Правил владельцы животных обязаны обеспечивать в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" проведение ограничительных, организационно-хозяйственных, специальных и санитарных мероприятий по предупреждению заболевания животных бруцеллезом, а также по ликвидации очага инфекции в случае его возникновения с выделением необходимых материально-технических и финансовых средств.

В судебном заседании установлено, что требования указанных Правил ФИО1 не выполняются.

Согласно материалам дела ФИО1 должен был в срок до 6 июня 2018 года выполнить План мероприятий по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу животных согласно Приказу Управления ветеринарии от 30.04.2015 года за № 60-н «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и утвержденного плана мероприятий по оздоровлению неблагополучного очага по бруцеллезу животных».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, оцененным в совокупности с другими материалами дела.

В суде предметом исследования явилось подлинное исследование по экспертизе №8241.

Исследование по экспертизе №8241от 15.05.2018 г. ФИО1 не оспорено. Сомнений в его подлинности не возникло.

Следовательно, доводы ФИО1 о том, что поголовье крупного рогатого скота на дату взятия проб, не имело заболевания, опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных наступает административная ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Учитывая изложенное, а также то, что в настоящее время нарушения устранены, судья считает необходимым применить в отношении ИП КФХ ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании ч. 2 ст. 10.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 583601001, р/с <***> РКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ОКТМО 56701000, БИК 045655001, КБК 18811690020026000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А.Рыбалко