Решение № 2А-1867/2025 2А-1867/2025~М-1066/2025 М-1066/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-1867/2025

УИД: 47RS0003-01-2025-002247-25

Дело №2а-1867/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 22 декабря 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Доропей Е.А.,

с участием административного истца Г.М.В., помощника Волховского городского прокурора Ерофеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г.М.В. к ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Г.М.В. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 ноября 2023 года в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 3 года, выразившийся в следующем:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час.до 06-00 час.

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования г.Волхов Ленинградской области.

Г.М.В. считает, что административный надзор в отношении него может быть прекращен досрочно, поскольку со дня постановки на учет в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. За время нахождения под административным надзором не допустил ни одного нарушения, о чем свидетельствует характеристика от старшего уполномоченного участкового, а также от инспектора ГОАН.

Установленные в отношение Г.М.В. административные ограничения не дают ему в полном объеме выполнять трудовую деятельность, так как по специфике работы ему необходимы выезды за пределы территории муниципального образования г.Волхов Ленинградской области.

В настоящее время истекло не менее половины установленного судом административного надзора, а именно 1 год 6 месяцев.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд:

- прекратить административный надзор, установленный в отношении Г.М.В. решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 ноября 2023 года.

В судебном заседании Г.М.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что он является самозанятым, основной вид деятельности – ремонт бытовой техники. Он работает неофициально у ИП К.А.В. мастером по обслуживанию оборудования, а также работает неофициально у ИП Ч.А.В. специалистом по обслуживанию виртуальной реальности. У ИП К.А.В. он работает чуть более года. До этого работал в на севере в Сургутнефтегаз. Не может являться на отметки в силу специфики трудовой деятельности, т.к. рабочий график шестидневка с 10.00 до 19.00. У него есть жилье в ******, приобретенное по договору купли-продажи доли в праве собственности на квартиру от ******, но он не может им пользоваться, поскольку ему запрещен выезд за пределы МО ******. Более того он планирует опять уехать работать на север, а административный надзор является препятствием для его отъезда.

Административный ответчик ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания извещалось надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора Ерофеевой М.В., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 5, п. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, приговором Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 14 июля 2023 года по уголовному делу № ****** Г.М.В. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 месяца. По совокупности преступлений Г.М.В. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Г.М.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ****** ******, освобожден по отбытии срока наказания 18.12.2023 г.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 ноября 2023 года по делу № ****** по заявлению ФКУ ИК № ****** УФСИН России по ****** в отношении Г.М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования г.Волхов Ленинградской области.

Согласно материалам учетного дела поднадзорного Г.М.В. 09.02.2024 года поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора с заведением дела административного надзора с 09.02.2024 г.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Г.М.В. обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области 9 и 26 числа каждого месяца с 9 час. до 18 час.

Из обзорной справки УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области следует, что Г.М.В. зарегистрирован по адресу: ******, проживает по адресу: ****** совместно с супругой. За время нахождения на профилактическом учете Г.М.В. установленные судом ограничения не допускал, административные правонарушения и преступления не совершал. Своевременно прибывал для отметки в ОМВД России для проведения профилактической беседы и отметки. По месту жительства Г.М.В. характеризуется удовлетворительно.

Административным истцом представлены положительные характеристики от ИП К.А.В. (ОГРНИП № ******) и ИП Ч.С.А. (ОГРНИП № ******), из которых следует, Г.М.В. работает у ИП К.А.В. с 07.06.22024 г. по настоящее время мастером по ремонту и сервисному обслуживанию электротехники и инструмента, а также работает у ИП Ч.С.А. (без указания периода времени) в должности мастера по обслуживанию оборудования.

Вместе с тем каких-либо документов, подтверждающих наличие именно трудовых отношений между Г.М.В. и ИП К.А.В., ИП Ч.С.А. со стороны последнего суду представлено не было, в связи с чем представленные характеристики суд оценивает критически.

Согласно справке № ****** от ****** Г.М.В. состоит на учете в налоговом органе с ****** как плательщик налога на профессиональный доход. Вместе с тем документов, подтверждающих ведение Г.М.В. деятельности в качестве самозанятого, своевременной уплате налога на профессиональный доход суду также не представлено.

Согласно информации, предоставленной ФНС России сведений о полученных Г.М.В. доходах в 2024 г. в налоговом органе не имеется. За 2023 год имеются только сведения о доходах, полученных Г.М.В. в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Г.М.В. женат, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ****** серии № ******, брак заключен ******, детей от указанного брака не имеет.

За период нахождения под административным надзором Г.М.В. не привлекался к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Ссылаясь в административном иске на то, что административные ограничения не дают Г.М.В. в полном объеме выполнять трудовую деятельность, так как по специфике работы ему необходимы выезды за пределы территории муниципального образования г.Волхов Ленинградской области, административный истец не представил суду каких-либо доказательств подтверждающих как ведение Г.М.В. официальной трудовой деятельности, так и необходимость выездов за пределы территории МО г. Волхов в связи с трудовой деятельностью.

Тот факт, что Г.М.В. в ****** купил комнату в ******, сам по себе не свидетельствует о необходимости досрочного прекращения административного надзора.

На какие-либо иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Разрешая заявленные административные требования, суд принимает во внимание характер и общественную опасность ранее совершенных Г.М.В. преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также поведение Г.М.В. после установления административного надзора (отсутствие сведений об официальных источниках дохода после освобождения из мест лишения свободы).

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

В настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения Г.М.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

Установленные срок административного надзора и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Г.М.В. к ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Судья подпись Е.А.Назарова