Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-236/2019

Дело № 2-236/2019

24 RS 0052-01-2019-000300-62


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством

судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Швец О.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Кадач В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района, действуя в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Туруханского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что на основании договора от 14.01.2019 года №№ о предоставлении в пользование территории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, заключенного между НП «Туруханское промысловое хозяйство» и ФИО1, последнему предоставлен земельный участок для пользования объектами животного мира площадью <данные изъяты> га на территории Туруханского района в границах Верхнеимбатского промыслового участка. Данный земельный участок находится в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Туруханского участкового лесничества. При осмотре земельного участка переданного ФИО1, <данные изъяты> установлено наличие девяти деревянных зданий жилого и бытового назначения, которые расположены в пределах <данные изъяты> метрах от береговой линии реки Сухая Тунгуска на землях лесного фонда (категория лесов – защитные леса в водоохраной зоне). Вместе с тем постройка объектов не капитального строительства произведена в отсутствие каких либо разрешительных документов, на лесном участке, не предоставленном ФИО1 на каком либо законном праве. На основании изложенного, прокурор просит: признать строения, расположенные на земельном участке <данные изъяты> в пределах <данные изъяты> метров от береговой линии р. Сухая Тунгуска на землях лесного фонда, самовольными постройками; обязать ФИО1 снести строения, расположенные на земельном участке <данные изъяты> в пределах <данные изъяты> метров от береговой линии р. Сухая Тунгуска на землях лесного фонда, за счет средств ответчика в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - старший помощник прокурора Туруханского района Кадач В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. Направил в суд заявление в котором с исковыми требования прокурора был согласен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Красноярского края и НП «Туруханское промысловое хозяйство», в судебное заседание не явились. Извещались своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку стороны достаточно вовлечены в судебный процесс, однако реализовать свои права участия в судебном процессе не пожелали.

Огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Частью 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 1 статьи 104 Лесного кодекса РФ установлено, что в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются: проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ (п. 1); использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п. 2); ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (п. 3); создание и эксплуатация лесных плантаций (п. 4); размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья (п. 5).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 2, 35 «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485, установлено, что леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В защитных лесах предусмотренная ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных п.п. 1 - 4 ч. 1 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 35).

Частями 1, 3, 4 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта) (ч. 3).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров (п. 1); от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров (п. 2); от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (п. 3).

Приложением № 3 к решению исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 01.08.1990 № 193, общая длина р. Сухая Тунгуска определена в размере 212 км. Указанным решением по берегам реки устанавливалась запретная полоса шириной 1000 метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (п. 1); использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (п. 3); использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (п. 4); переработки древесины и иных лесных ресурсов (п. 5); осуществления рекреационной деятельности (п. 6); осуществления религиозной деятельности (п. 7).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ч. 2)

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В судебном заседании установлено, что на основании договора от 14.01.2019 года №№ о предоставлении в пользование территории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, заключенного между НП «Туруханское промысловое хозяйство» и ФИО1, последнему предоставлен земельный участок №№ для пользования объектами животного мира площадью <данные изъяты> га на территории Туруханского района в границах Верхнеимбатского промыслового участка, на срок 49 лет, с 14.09.2016 года по 07.04.20165 года (л.д.19-26).

Как следует из информации ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» №№ от 09.07.2019 года земельный участок переданный ФИО1 находится в выделе <данные изъяты> Туруханского участкового лесничества и составляет 0,9 го. Согласно лесохозяйственному регламенту лесничества указанная площадь находится в водоохраной зоне реки Сухая Тунгуска (л.д.27-29).

Из представленной суду копии акта проверки от 20.07.2019 года следует, что прокурором Туруханского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны природы и природопользования, по результатам которой установлено, что в ходе осмотра земельного участка с координатами <данные изъяты> установлено наличие девяти деревянных зданий жилого и бытового назначения, которые расположены в <данные изъяты> метрах от береговой линии реки Сухая Тунгуска, на землях лесного фонда, что также подтверждается фототаблицей (л.д.40-44).

Из пояснений ФИО1 следует, что на земельном участке, которое ему предоставило НП «Туруханское промысловое хозяйство» на основании договора от 14.01.2019 года №№, он построил жилые домики, для проживания туристов, пьоскольку планировал заниматься доставкой туристических групп для отдыха на природе, после оформления всех разрешительных документов(л.д. 34-37).

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2019 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 8.12 КоАП РФ, за нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах (л.д.9-14).

С учетом установленных обстоятельств, а именно строительством ФИО1 объектов не капитального строительства без каких либо разрешительных документов на лесном участке, не предоставленном последнему для данного строительства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Туруханского района о признании строений самовольными постройками и обязании их снести, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края к ФИО1 о признании строений самовольными постройками и обязании их снести, удовлетворить.

Признать строения, расположенные на земельном участке <данные изъяты> в пределах <данные изъяты> метров от береговой линии р. Сухая Тунгуска на землях лесного фонда, самовольными постройками.

Обязать ФИО1 снести строения, расположенные на земельном участке <данные изъяты> в пределах 200 метров от береговой линии р. Сухая Тунгуска на землях лесного фонда, за счет средств ответчика в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд.

Председательствующий Л.В. Житникова

Решения суда в окончательной форме вынесено 16.12.2019 года.