Решение № 12-248/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-248/2020

Дело № 12-248/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 сентября 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Васильев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края <№> от 29.06.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 <№> от 29.06.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал, в обоснование указав, при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено нарушение норм процессуального права. Так, при составлении протокола ему не разъяснены права в соответствии с главами 24-17 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Он не надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении. Определением назначена дата рассмотрения дела – 29.06.2020 в г. Краснодаре, он был уведомлен посредством курьерской доставки 30.06.2020. Отсутствие надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела является основанием для отмены постановления в ввиду нарушения права на защиту. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Ввиду фактического отсутствия мест, изложенных в п. 8А Правил, в месте его отдыха, о чем свидетельствуют его объяснения протоколе от 07.06.2020, считает, что привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ не обосновано. Разведение костра фактически не осуществлялось, фото и видео-фиксация государственным инспектором не осуществлялась. Просил отменить постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края <№> от 29.06.2020 о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава правонарушения, недоказанности обстоятельств, наличие процессуальных нарушений.

Заявитель ФИО1, заинтересованное лицо заместитель главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины не явки суду не сообщили.

Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 <№> от 29.06.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Управление лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из представленных материалов видно, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом существенно нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ.

Определение от 17.05.2020 о рассмотрении дела об административном правонарушении 29.06.2020 с 10.00 час. до 12.00 час. по адресу: <адрес> получено ФИО1 30.06.2020, то есть после рассмотрения дела.

В этой связи, лицом, привлекаемым к административной ответственности, было утрачено право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, защиту интересов, заявление ходатайств, подробное выяснение всех обстоятельств по делу.

Допущенные заместителем главного государственного инспектора Краснодарского края нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, так как обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 <№> от 29.06.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять постановление в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановлениезаместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края <№> от 29.06.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Управление лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.В.Васильев

23RS0042-01-2020-003962-26