Решение № 2-863/2019 2-863/2019~М-860/2019 М-860/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-863/2019

Дело № 2-863/2019

23RS0055-01-2019-001065-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

с участием помощника Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Ручеек» об обязании обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в лесах, третье лицо ГКУ КК «Комитет по лесу»,

У С Т А Н О В И Л:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к СНТ «Ручеек» об обязании обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в лесах путем проведения на границе с землями лесного фонда работ по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо ограничению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержала и пояснила, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа сведений, представленных Джубгским лесничеством - филиалом ГКУ КК «Комитет по лесу», установлено, что садоводческим некоммерческим товариществом «Ручеек», территория которого граничит с землями лесного фонда, не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности в лесах. Согласно п. 78 Правил противопожарного режима на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Вместе с тем, указанные мероприятия СНТ «Ручеек» не выполнены, очистка территории садоводческого товарищества, граничащей с землями Джубгского лесничества (квартал 28А, выделы 16, 20, 21; квартал 31 А, выделы 1, 2, 3, 4; квартал 30А, выдел 1; квартал 16Б, выдел 39 Лермонтовского участкового лесничества Джубгского лесничества) от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером не обеспечена. Указанные обстоятельства подтверждаются актом № 1 СТ натурного осмотра лесного участка от 17.04.2019 года, составленным и.о. лесничего Лермонтовского участкового лесничества Джубгского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу». Приказом министра природных ресурсов Краснодарского края от 07.03.2019 № 469 с 11.03.2019 года на землях лесного фонда Краснодарского края введен пожароопасный сезон. В условиях введенного пожароопасного сезона, высокой вероятности возникновения лесных пожаров и перебрасывания огня на населенные пункты, непринятие должных мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в лесах может повлечь причинение вреда не только биологическому разнообразию лесов, но и жизни и здоровью граждан и их имуществу. Просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании ответчик - представитель СНТ «Ручеек», действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования не признала и пояснила, что границы СНТ «Ручеек» не установлены. Не представлено доказательств того, что лесные участки, расположенные в квартале 28А выдел 16,20,21, квартал 31А выдел 1,2,3,4; квартал 30А выдел 1; квартал 16Б выдел 39 Лермонтовского участкового лесничества Джубгского лесничества граничат с СНТ «Ручеек». Где находятся эти кварталы, они не знают. Они сами убирают территорию, собирают валежник, имеется вырытая траншея.

Представитель третьего лица – государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Сочинским межрайонным природоохранным прокурором Краснодарского края требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что по результатам анализа сведений, представленных Джубгским лесничеством - филиалом ГКУ КК «Комитет по лесу» в Сочинскую межрайонную природоохранную прокуратуру, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Ручеек», граничит с землями лесного фонда. СНТ «Ручеек» не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности в лесах.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 24.10.2018 года, согласно которой с/т «Ручеек» предоставлен земельный участок площадью 50 000 кв.м. с кадастровым номером 23:33:1504004:115 для организации садоводческого товарищества, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако, актом №1 СТ от 17.04.2019 года установлено, что проведен натурный осмотр лесных участков в квартале 28А выдел 16,20,21; квартал 31А выдел 1,2,3,4; квартал 30А выдел 1; квартал 16Б выдел 39 Лермонтовского участкового лесничества Джубгского лесничества – филиал ГКУ КК «Комитет по лесу», граничащих с СНТ «Ручеек», в ходе которого установлено что территория СНТ «Ручеек», прилегающая к лесу, не обеспечена очисткой от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделением леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно п. 78 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 07.03.2019) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1,2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя также прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно пункту 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом министра природных ресурсов Краснодарского края от 07.03.2019 № 469 с 11.03.2019 на землях лесного фонда Краснодарского края введен пожароопасный сезон.

Выявленные нарушения допущены в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По мнению суда, в условиях введенного пожароопасного сезона, высокой вероятности возникновения лесных пожаров и перебрасывания огня на населенные пункты, непринятие должных мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в лесах может повлечь причинение вреда не только биологическому разнообразию лесов, но и жизни и здоровью граждан и их имуществу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края удовлетворить полностью.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек» обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в лесах путем проведения на границе с землями лесного фонда - квартал 28А, выделы 16,20,21; квартал 31А, выделы 1,2,3,4, квартал 30А, выдел 1; квартал 16Б, выдел 39 Лермонтовского участкового лесничества Джубгского лесничества, работ по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо ограничению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.