Решение № 12-203/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-203/2019

Дело №12-203/2019

УИД23MS0003-01-2019-003103-72


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 ноября 2019 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

с участием заявителя ФИО2,

представителя ФИО2 – ФИО1, действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № г.-к. Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.-к. Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала на него жалобу, в которой указала, что данное постановление является незаконными и необоснованным, вынесенным с нарушениями норм материального и процессуального права. Так, отказ от прохождения медицинского освидетельствования мотивирован тем, что ФИО2 не управляла автомобилем, автомобиль находился на стоянке, он не двигался, двигатель был заглушён. Требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования в тот момент считала необоснованным, так как по своей сути она была пешеходом, и автотранспортным средством не управляла. Автомобиль был припаркован на парковке. Управление транспортным средством сотрудниками полиции установлено со слов свидетелей, к которым она относится скептически, и есть основание им не доверять. При составлении административного материала сотрудником полиции (ДПС) указан неверный адрес ее проживания. На момент составления административного материала она проживала по адресу: <адрес>. По адресу <адрес> она никогда не проживала, тем более, что дом по <адрес> является таким же многоквартирным как и дом по <адрес>. В административном материале верно указан только номер телефона. Сотрудниками полиции не установлен факт движения автомобиля, что также подтверждает и рапорт на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ. Суд не имел права приступить к рассмотрению административного дела по существу, так как о дате и месте судебного заседания она была ненадлежащим образом извещена, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. О дате и месте судебного заседания в случае не вручения судебной повести суд мог известить в телефонном режиме, номер телефона зафиксирован в материалах административного дела. О том, что в отношении ФИО2 рассмотрено административное дело и вынесено постановление по административному делу она узнала только из портала муниципальных и государственных услуг, где высветился административный штраф в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного ФИО2 просит суд восстановить пропущенный срок на обжалование постановления и отменить постановление мирового судьи судебного участка № г.-к. Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО2 и ее представитель ФИО1, действующий на основании устного ходатайства, поддержали жалобу в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель РДПС по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения заявителя, допросив свидетеля В.Г.Б.., исследовав материалы дела, суд находит жалобу ФИО2 подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено в отсутствие ФИО2 При вынесении обжалуемого постановления мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО2 была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным утверждением по следующим основаниям.

Данные выводы мирового судьи не основаны на материалах дела и являются ошибочными в силу следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально (имеется копия паспорта), что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>; фактически в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>; на момент составления протокола об административном правонарушении она проживала по адресу: <адрес>

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении адрес ФИО2 указан как: <адрес>. При этом в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, направленного в адрес ФИО2, из которого следует, что на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было отправлено уведомление, которое адресатом получено не было. При этом судебное извещение направлялось по неверному адресу (<адрес>), в то время как ФИО2 зарегистрирована и проживает по другому адресу.

Изложенное в совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 надлежащим образом о дате слушания дела извещена не была, так как судебное извещение было направлено по неверному адресу места жительства ФИО2

Изложенное свидетельствует о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении было произведено с процессуальными нарушениями без участия ФИО2, без извещения последней в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд полагает, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем настоящее постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возврату мировому судье, вынесшему оспариваемое постановление, на новое рассмотрение.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения, то доводы жалобы по существу инкриминируемого правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

При новом рассмотрении дела надлежит устранить допущенные нарушения закона, а также проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное решение.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из содержания материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления была получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба подана через почтовое отделение связи ДД.ММ.ГГГГ года

С учетом изложенного, принимая во внимание требования ст. 30.3 КоАП РФ, суд считает возможным восстановить Строгой М.В. процессуальный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Восстановить Строгой ФИО11 процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № г.-к. Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Жалобу Строгой ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № г.-к. Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № г.-к. Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ – отменить.

Направить дело об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2, мировому судье судебного участка № город-курорт Анапа Краснодарского края на новое рассмотрение.

В остальной части в удовлетворении жалобы ФИО2 – отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, однако может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий : (подпись)