Решение № 2-1243/2025 2-1243/2025~М-732/2025 М-732/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-1243/2025

Дело № 2-1243/2025 64RS0004-01-2025-001195-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.06.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства о сохранении первоочередности на получение социальной выплаты ребенком-инвалидом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области сохранить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоочередное право на получение социальной выплаты по категории граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры», утвержденной постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 и ее несовершеннолетний ребенок-инвалид ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>. При этом, в указанной квартире зарегистрирована и проживает мать истца ФИО4. Собственником квартиры по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, является: ФИО4. <адрес> жилого помещения составляет 47,8 кв.м, жилую площадь образуют 2 комнаты площадью 17,1 кв.м. и 17,0 кв.м. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО4 об установлении факта раздельного ведения хозяйства, о признании отдельными семьями.

Истец указывает, что копия решения Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ была подана в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области для постановки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет на получение социальной выплаты на получение жилья. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра по строительству ФИО5 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области было сообщено, что распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан нуждающимся в получении социальной выплаты по категории граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в рамках реализации подпрограммы «обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры», утвержденной постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Истец указывает, что обращалась в адрес ответчика по телефону для определения очередности сына на получение социальной выплаты на получение жилья. Из устного сообщения сотрудников Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области истцу стало известно, что ее сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит первым в очереди на получение вышеуказанной социальной выплаты и для закрепления этой первоочередности ей необходимо обратиться в суд с заявлением о ее сохранении. Письменного документа об очередности на получение социальной выплаты на получение жилья у истца не имеется, поэтому у истца имеются опасения о том, что очередность могут изменить без извещения об этом и сместить очередность.

Истец указывает, что сын является ребенком - инвалидом с рождения. У него имеются нарушения функций зрения, нарушение верхних и нижних конечностей, эпилепсия. В связи с имеющимися нарушениями ему показаны мероприятия по медицинской реабилитации психолого-педагогической реабилитации, социальной реабилитации, социально-психологической реабилитации, социокультурной реабилитации, социально-бытовой реабилитации. Кроме того, ему рекомендованы TCP и услуги по реабилитации. Самостоятельно передвигаться ребенок не может. Своего жилья истец с сыном не имеют и проживают совместно с матерью истца.

Истец утверждает, что ребенок растет и развивается, и им необходимо отдельное жилье, где можно разместить технические средства реабилитации, коляску, санитарный стул, опору для сиденья, опору для стояния, для этого необходимо постоянное жилье, чтобы ребенок себя спокойно чувствовал. Кроме того, у него случаются постоянные приступы эпилепсии, ему показана спокойная обстановка, поэтому необходимо отдельное, постоянное жилое помещение, где он чувствовал себя защищенным, а поскольку социальную выплату не выплачивают истцы лишены возможности приобрести отдельное жилое помещении.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, утверждает, что права и законные интересы истца и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3 министерством не нарушены. Так, согласно распоряжению министерства от ДД.ММ.ГГГГ № - р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р, признан нуждающимся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений, и вместе со своей матерью - ФИО2 принят на жилищный учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 2 человека. В областном бюджете на 2025 год на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения предусмотрены для граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, средства в размере 12,4 млн, руб., которые позволили улучшить жилищные условия 4 граждан. В случае дополнительного финансирования в 2025 году будет рассмотрен вопрос предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения ФИО3

Суд, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», в случае предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области несовершеннолетним гражданам, относящимся к категории граждан, предусмотренной пунктом 8 части 1 статьи 1 настоящего Закона, норма предоставления жилого помещения определяется в соответствии с частями 1, 3 настоящей статьи с учетом площади, необходимой для проживания одного взрослого члена семьи, и наличия отдельной изолированной комнаты для такого несовершеннолетнего гражданина.

Согласно п, 10 ч, 1 ст. 15 Закона Саратовской области от 28,04.2005 №CO, право на улучшение жилищных условий при реализации государственных программ области путем предоставления безвозмездной финансовой помощи (далее - социальная выплата) на приобретение (строительство) жилых помещений имеют постоянно проживающие на территории области граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 к министерству об установлении факта раздельного ведения хозяйства, о признании отдельными семьями, удовлетворены. Судом признаны отдельными семьями: семья из двух человек - ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО3; семья из одного человека - ФИО4, а также установлен факт раздельного ведения ими хозяйства.

В соответствии с приложенной справкой о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника», заболевание ФИО3 входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>707, выданной отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское», а также сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ б/н, несовершеннолетний гражданин ФИО3, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, со своей семьей: матерью - ФИО2, бабушкой - ФИО4 (далее - ФИО4).

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-305796556, вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности бабушке несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО4,

Порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан установлен «Положением о предоставлении гражданам социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений», утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Государственная услуга «Предоставление социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений гражданам, нуждающимся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, при реализации государственной программы Саратовской области» оказывается в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно распоряжению министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан нуждающимся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений, и вместе со своей матерью - ФИО2 принят на жилищный учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 2 человека.

Так, согласно части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 4 ГПК РФ предусмотрено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа части 1 статьи 3, части 1 статьи 4, части 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены ответчиком, и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В судебном заседании стороной истца не отрицается факт признания ФИО3 нуждающимся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений.

Также, судом установлено, что ответчиком в 2025 году произведены социальные выплаты в размере 12,4 млн. рублей и принимаются меры к получению дополнительного финансирования в 2025 году для предоставления выплаты ФИО3 (л.д.65).

Доказательств нарушения прав и законных интересов истца суду не предоставлено, а поэтому суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства о сохранении первоочередности на получение социальной выплаты ребенком-инвалидом отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров