Решение № 2-1388/2025 2-1388/2025~М-1786/2025 М-1786/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-1388/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца – ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Е-0620-20/11079, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в снижении размера выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить страховую пенсию по старости в прежнем размере с момента ее снижения и с перерасчетом, и возложении обязанности засчитать заработную плату за периоды работы,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеприведенным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в снижении размера выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить страховую пенсию по старости в прежнем размере с момента ее снижения и с перерасчетом, и возложении обязанности засчитать заработную плату за периоды работы.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, правопреемником которого является ответчик – ОСФР по <адрес>, истцу была назначена страховая пенсия по старости. Кроме того, истец является инвалидом второй группы бессрочно. Вместе с тем, в соответствии с ответом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД-06-01/7309л, истцу сообщено следующее: на ДД.ММ.ГГГГ общий размер пенсионной выплаты истца составлял 20 157,14 руб.; Отделением СФР по <адрес> размер страховой пенсии по старости скорректирован в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, так как исключена справка о заработной плате за период с 1990-1994 гг.; на ДД.ММ.ГГГГ общий размер пенсионных выплат от органов СФР составляет 14 092,68 руб. На основании вышеизложенного, истцу снижена выплата страховой пенсии по старости. Между тем, истец не согласен с данными действиями и решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, считает их незаконными. Просит суд: - признать незаконными действия и решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в снижении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размера выплаты страховой пенсии по старости; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату страховой пенсии по старости с даты снижения в прежнем размере и произвести перерасчет пенсии, с учетом произведенных индексаций; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработную плату за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., которая была засчитана при назначении страховой пенсии по старости; - решение суда обратить к немедленному исполнению.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания истец ФИО2 в суд не явился, причины своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного процесса не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 – ФИО3 поддержал исковые требования своего доверителя по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО1 заявленные исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания представитель соответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, причины своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного процесса не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев письменные материалы дела, заслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с названным Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 названного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, правопреемником которого является ответчик – ОСФР по <адрес>, истцу была назначена страховая пенсия по старости.

Кроме того, истец является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается имеющейся в материалах дела светокопией справки об инвалидности.

Вместе с тем, в соответствии с ответом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД-06-01/7309л, истцу ФИО2 сообщено следующее: на ДД.ММ.ГГГГ общий размер пенсионной выплаты истца составлял 20 157,14 руб.; Отделением СФР по <адрес> размер страховой пенсии по старости скорректирован в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, так как исключена справка о заработной плате за период с 1990-1994 гг.; на ДД.ММ.ГГГГ общий размер пенсионных выплат от органов СФР составляет 14 092,68 руб.

На основании вышеизложенного, истцу снижена выплата страховой пенсии по старости.

Между тем, суд не согласен с данными действиями и решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, считает их незаконными по следующим основаниям.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства. В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшим на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а так же Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, действовавших на момент отказа в назначении пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положения указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

Согласно ст. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее – Правил), утвержденных Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №пб от ДД.ММ.ГГГГ, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

Согласно ст. 12 названных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

- принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно ст. 13 названных Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Разрешая спор, суд учитывает Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в частности, пункт 21, согласно которому при определении правовых последствий допущенной пенсионным органом ошибки должны приниматься во внимание срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена, возраст пенсионера, его интересы, добросовестность его действий.

Между тем, истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, имеет преклонный возраст, является инвалидом второй группы бессрочно, длительное время – с ДД.ММ.ГГГГ – то есть более 12 лет получал пенсию по инвалидности, длительное время – с ДД.ММ.ГГГГ – то есть более 5 лет получал страховую пенсию по старости в ошибочном по мнению соответчиков размере; таким образом, суд приходит к выводу, что право истца на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи с чем, одностороннее изменение пенсионным органом размера страховой пенсии по старости истца в сторону уменьшения существенно нарушило его пенсионные права и повлияло на его материальное положение.

Вместе с тем, со стороны истца отсутствуют какие-либо виновные действия, приведшие к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии истца.

Более того, добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на соответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении ему пенсии.

Между тем, в материалах дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных сведений и документов.

Более того, страховая пенсия по старости была назначена истцу на основании представленных документов, достоверность которых проверялась соответчиками.

Так, из трудовой книжки истца (серия АТ-IХ №, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в колхозе им. «Красной Армии» (АОЗТ «Сунжа») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

При этом Верховный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что формальный подход к разрешению настоящих споров не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца (заявителя) обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, суд считает, что в просьбе истца ФИО2 и его представителя о немедленном исполнении решения суда по настоящему делу следует отказать.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит требования истца ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в снижении размера выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить страховую пенсию по старости в прежнем размере с момента ее снижения и с перерасчетом, и возложении обязанности засчитать заработную плату за периоды работы, подлежащими частичному удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в снижении размера выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить страховую пенсию по старости в прежнем размере с момента ее снижения и с перерасчетом, и возложении обязанности засчитать заработную плату за периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия и решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в снижении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размера выплаты страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату страховой пенсии по старости с даты снижения в прежнем размере и произвести перерасчет пенсии, с учетом произведенных индексаций, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработную плату за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., которая была засчитана при назначении страховой пенсии по старости.

Остальную часть исковых требований оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья

Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов