Постановление № 5-145/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-145/2017

Дело № 5-145/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Жилье-23» по ОЖФ (...),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ОАО «Жилье-23» по ОЖФ нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... .... при осмотре подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: ..., выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- подвальное помещение второго, третьего подъездов многоквартирного жилого дома находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: полы сырые, отмечается наличие слоя фекальных остатков, что свидетельствует о том, что не проводится санитарная обработка подвальных помещений с подсыпкой песком, что является нарушением п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Жильё-23» по ОЖФ, будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию подвального помещения жилого здания, своевременное принятие мер по обработке подвального помещения), тем самым нарушая право жителей на благоприятную среду обитания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Жилье-23» по ОЖФ ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, просит назначить минимальное наказание.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Судом установлено, что согласно Уставу ОАО «Жильё-23» по ОЖФ, утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Жильё-23» по ОЖФ от 05.12.2013г. (далее - Устав) предметом деятельности общества предусмотрено управление эксплуатацией жилого фонда (п.3.2.).

Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... осуществляет ОАО «Жильё-23» по ОЖФ согласно договору управления многоквартирным домом (далее – договор) между ОАО «Жильё-23» по ОЖФ и собственниками помещения по ... от .... б/н.

В соответствии с п. 1.4 состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, указан в Приложении 1 и включает в себя: … подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома определен в приложении № 2 к вышеуказанному Договору, в который входит принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение подвальных помещений, проверка и ревизия систем канализации.

С целью проверки поступившей информации из администрации Ленинского района г. Пензы с приложением обращения (вх. ...ж от ...), телефонограммы от заявительницы (вх. ...-ТФ от ...), дополнительной информации из администрации Ленинского района г. Пензы (от ... вх....), из которых усматривалось событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: неудовлетворительное содержание подвального помещения многоквартирного дома по адресу: ...; несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению контейнеров для сбора ТБО, расположенных вблизи жилого дома по вышеуказанному адресу, ... главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ... вынесено определение о возбуждении в отношении юридического лица дела об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до ....

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ...; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Жилье-23» по ОЖФ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ОАО «Жилье-23» по ОЖФ, будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию подвального помещения жилого здания, своевременное принятие мер по обработке подвального помещения), тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что доказательств привлечения ОАО «Жилье-23» по ОЖФ к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не представлено, суд полагает возможным назначить ОАО «Жилье-23» по ОЖФ административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ОАО «Жилье-23» по ОЖФ (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт <***> Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.С. Панкова