Решение № 2-4402/2017 2-4402/2017~М-3632/2017 М-3632/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4402/2017

Дело № 2-4402/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс № 6 площадью 15,8 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> ГСК № 30, гаражный бокс № 3. Требования мотивированы тем, что решением исполкома Саратовского горсовета народных депутатов от 25 октября 1974 года № 377-6 разрешено ГСК-30 отвести земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на земельном участке площадью 1 га по <адрес> города Саратова. Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 12034 кв.м поставлен на кадастровый учет 21 февраля 2002 года с разрешенным использованием «боксовые гаражи».

Постановлением мэра города Саратова от 21 февраля 2002 года № 90-207 потребительскому кооперативу по эксплуатации гаражей ГСК-30 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1,2034 га, занимаемый гаражными боксами по <адрес>, квартал 10 в <адрес>.

Истец указывает, что является членом ГСК № 30, полностью оплатил паевой взнос за гараж № 6 в гаражном боксе № 3, имеется экспертное исследование, согласно которому гаражный бокс соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригоден для дальнейшей эксплуатации по назначению, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает.

Обращался в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о даче заключения о соответствии нормам и правилам размещения самовольной постройки, однако 09 июня 2017 года комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставил ответ, что размещение гаражного бокса не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, и признание права собственности на самовольную постройку должно осуществляться в судебном порядке, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В представленном письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГСК-30 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания не просили, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу положений п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что гаражно-строительный потребительский кооператив-30 зарегистрирован в качестве юридического лица 26 марта 2015 года, является правопреемником кооператива № 30, организованного при заводе им. Кирова и утвержденного решением исполкома Заводского райсовета № 179/1 от 05 июня 1974 года.

В настоящее время ГСК-30 является действующим юридическим лицом, в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, является председатель правления ФИО3

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 25 октября 1974 года № 377-6 кооперативу № 30, организованному при заводе им. Кирова и утвержденному решением исполкома Заводского райсовета № 179/1 от 05 июня 1974 года, отведен земельный участок площадью 1 га под строительство гаражей на 270 боксов в квартале № 10 по <адрес>. На правление кооператива возложена обязанность оформить отвод земельного участка актом на бессрочное землепользование с отделом коммунального хозяйства исполкома Заводского райсовета.

Постановлением мэра города Саратова от 21 февраля 2002 года № 90-207 потребительскому кооперативу по эксплуатации гаражей ГСК-30 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1,2034 га, занимаемый боксовыми гаражами по <адрес>

Земельный участок площадью 12034 кв.м поставлен на кадастровый учет 21 февраля 2002 года с кадастровым номером <№> имеет разрешенное использование «боксовые гаражи».

ФИО2 является членом ГСК-30, паевой взнос выплачен полностью, ему принадлежит гараж № 6 общей площадью 15,8 кв.м в гаражном боксе № 3

Нежилое помещение поставлено на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.

Из представленного технического паспорта нежилое помещение № 6 в гаражном боксе № 3 представляет собой гараж с погребом, завершенный строительством объект, построен в 1975 году

Из проведенного <данные изъяты> исследования № 05/17-86 от 31 мая 2017 года следует, что нежилое помещение – гараж с погребом № 6 общей площадью 15,8 кв.м (литер Г), в ГСК № 30 соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного вида, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан и окружающей среде.

Согласно заключению кадастрового инженера принадлежащий истцу гараж находится в границах отвода земельного участка ГСК-30 с кадастровым номером <№> площадью 12034 кв.м.

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом города Саратова в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны инженерные коммуникации, проходящие в границах земельного участка, занимаемого ГСК № 30, не значатся.

По сообщению <данные изъяты> от 19 сентября 2017 года в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: город Саратов, <адрес> ГСК № 30, отсутствуют коммуникации, эксплуатируемые предприятием.

<данные изъяты> на запрос суда сообщило, что спорный гаражный бокс расположен на значительном расстоянии от действующих тепловых сетей <данные изъяты> и не является препятствием для их эксплуатации и обслуживания.

По сообщению <данные изъяты> под земельным участком с кадастровым номером <№>, занимаемом боксами ГСК № 30, отсутствуют коммуникации, эксплуатируемые <данные изъяты>

Кабельных и воздушных линий, принадлежащих на праве собственности или другом праве <данные изъяты> на земельном участке не имеется.

Согласно сообщению <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <№>, занимаемом ГСК № 30 по <адрес>, проходит подземный газопровод низкого давления диаметром 219 мм, 114 мм, по <адрес> проходит подземный газопровод низкого давления диаметром 159мм. Фактическое расположение гаражного бокса не препятствует в эксплуатации и обслуживании подземных газопроводом низкого давления вблизи нахождения гаражного бокса.

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» на запрос суда, земельный участок расположен в территориальной зоне ИТ-1 – зоне объектов для городского транспорта, объектов обслуживания автотранспорта, данный вид использования является основным видом разрешенного использования земельного участка.

По поводу легализации самовольного строения ФИО2 обращался в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», на что ему было рекомендовано обратиться в суд.

Выводы представленных заключений ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж отсутствуют.

Сохранение самовольно возведенного истцом гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, предоставлен ГСК-30 под строительство гаражей, истец, будучи членом ГСК, полностью внес паевой взнос, строительство гаража, его расположение не противоречит правилам застройки.

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенного самовольного строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования истца о признании за ним права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости нежилое помещение гараж № 6 общей площадью 15,8 кв.м в гаражном боксе № 3, расположенный в гаражно-строительном кооперативе-30 по адресу: город Саратов, <адрес>, ГСК-30.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья Т.В. Дарьина