Решение № 2А-1061/2019 2А-1061/2019~М-1203/2019 М-1203/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1061/2019

Дело №2а-1061/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре – Лебедевой З.М

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 Льву ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, запрещении ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Туапсинского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании утратившим его права на управление транспортными средствами и запрещении ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и обязании ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда с законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С. поддержала требования административного иска в части признания ФИО1 утратившим право на управление транспортными средствами, запрещении ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, от остальных требований отказалась, в связи с тем, что согласно сведений ГИБДД ФИО1 11.01.2015 года привлечен к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, лишен права управления. В обосновании исковых требований пояснила, что по результатам рассмотрения прокурором информации, поступившей из Туапсинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО №» ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлено, что 27.08.2013 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения получил водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории В,С №2311549438. При этом с августа 2017 года ФИО1 поставлен на диспансерный учет в наркологическом диспансере с диагнозом употребление психостимуляторов с вредными последствиями, с которого не снят до настоящего времени. В соответствии с «перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Совета Министров – Правительством РФ 28.04.1993 года №377, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Таким образом, факт наличия у лица, страдающего заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами может создать опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, круг которых определить невозможно, что дает органам прокуратуры право для обращения в суд с административным иском. Просит признать ФИО1 утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и запретить ему управлять транспортными средствами.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений относительно требований прокурора не высказал, административный иск признал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Туапсинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание своего представителя не направили, уведомлены надлежащим образом о чем в материалах дела имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщали, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств / ч.1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"/.

В силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В указанном Перечне предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет в соответствии с указанным Перечнем, наличие у гражданина заболевания, в том числе, "алкоголизм" и "наркомания" является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории В,С взамен ранее выданного в связи с истечением срока действия.

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного, ФИО1 с августа 2017 года поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом: употребление психостимуляторов с вредными последствиями, с которого не снят до настоящего времени.

В силу положений ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего согласно медицинскому заключению, управлению автотранспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдение интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, закрепленные в ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу того, что согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами, до улучшения состояния здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : А.И. Рябцева