Решение № 2А-10856/2023 2А-369/2024 2А-369/2024(2А-10856/2023;)~М-9634/2023 М-9634/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-10856/2023

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО9 к судебному пристав-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ОСП, ГУФССП по Московской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, его отмене,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 на основании ст.ст. 12,13,14,30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и исполнительного документа- Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Балашихинским городским судом Московской области, по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО20 вынесено постановление о взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, утвержденное заместителем начальника отдела – ФИО19 в рамках № в отношении должника ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года истцом в Балашихинский городской суд Московской области в порядке КАС РФ подано административное исковое заявление об обжаловании незаконного постановления. ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинским городским судом Московской области на основании поданного истцом ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Определение о приостановлении ИП №, в части исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.07.2023 года до вступления в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО23, проигнорировав определение, произвел принудительное исполнение требования, в результате чего в отношении истца и его имущества был составлен незаконный акт о выселении и описи имущества в рамках №. Действия СПИ ФИО24 совершенные ДД.ММ.ГГГГ года по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не законы. ДД.ММ.ГГГГ истцу в личный кабинет на «Госуслуги» поступила копия постановления об окончании исполнительного производства, вынесенное на основании ст. ст. 6,14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Истец считает, что данное постановление незаконно.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия СПИ ФИО17 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках №; отменить данное постановление.

Административный истец и его представитель, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО16, ОСП, ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО18., будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебная защита зависит от наличия определенных обстоятельств: факта нарушения права или законного интереса, принадлежащих заинтересованному лицу; нарушение же права должно быть следствием действий должностного лица, противоречащих закону. При отсутствии нарушенного права исключена судебная защита.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО14. на основании ст.ст. 12,13,14,30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и исполнительного документа- Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Балашихинским городским судом Московской области, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО2 вынесено постановление о взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, утвержденное заместителем начальника отдела – ФИО25 в рамках № в отношении должника ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Балашихинский городской суд Московской области в порядке КАС РФ подано административное исковое заявление об обжаловании незаконного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом Московской области на основании поданного истцом ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года вынесено

Определение о приостановлении №, в части исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года до вступления в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО11, проигнорировав определение, произвел принудительное исполнение требования, в результате чего в отношении истца и его имущества был составлен незаконный акт о выселении и описи имущества в рамках №

ДД.ММ.ГГГГ истцу в личный кабинет на «Госуслуги» поступила копия постановления об окончании исполнительного производства, вынесенное на основании ст. ст. 6,14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Согласно представленному в материалы дела постановлению начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ г. отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., исполнительное производство возобновлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или не сообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, т.к. в настоящее время оспариваемое истцом постановление отменено, исполнительное производство возбуждено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному пристав-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ОСП, ГУФССП по Московской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Буянтуева