Решение № 2А-1644/2026 2А-1644/2026~М-643/2026 М-643/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-1644/2026

УИД 62RS0004-01-2026-001148-97

дело №2а-1644/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 20 апреля 2026 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Корюкине С.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Лалакиной Е.В., действующей на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Рязани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советскому району г.Рязани обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что ФИО1, ранее осужденный приговором суда, был освобожден по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел, как лицо неоднократно судимое, имеющее непогашенную (неснятую) судимость и формально подпадающее под административный надзор. Совершенные лицом преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, срок судимости за которые истекает спустя три года после отбытия наказания, но были совершены в период нахождения под административным надзором за прежние уголовные преступления, то есть с осознанием фактического характера и общественной опасности своих действий. В отношении гражданина решением суда был установлен административный надзор с наложением ряда ограничений, но в период административного надзора граждан совершил ряд административных правонарушений. Административный истец ссылается на то, что установление в отношении ФИО1 дополнительных мер административного надзора необходимо во избежание совершения данным лицом новых преступлений и совершения иных правонарушений. На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в рамках административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательности явки не реже 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст.ст.150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст.1, 270 КАС РФ).

В соответствии со ст.ст.270, 272 КАС РФ, такие дела подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

Согласно ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Рязани от 18 января 2022 года по ч. 2 ст. 159, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 207 УК РФ, с назначением наказания с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с применением правил ч.1 ст. 71 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., по приговору мирового судьи судебного участка № 19 судебного района Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг., по приговору мирового судьи судебного участка № 19 судебного района Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые наказания. Окончательное наказание по совокупности приговоров составило 3 (три) года 3 (три) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дд.мм.гггг. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по отбытию наказания и после установления местонахождения (с изъятием объяснений), дд.мм.гггг. поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Советскому району г. Рязани с заведением дела профилактического учета (№) как лицо, ранее неоднократно судимое, имеющее непогашенную судимость, формально подпадающее под административный надзор.

Преступления ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. относятся к категории небольшой и средней тяжести преступлений, срок судимости за которые истекает спустя три года после отбытия наказания, то есть дд.мм.гггг..

Решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. (вступило в законную силу дд.мм.гггг.) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до окончания срока судимости, то есть до дд.мм.гггг., с установлением следующих ограничений и обязанностей: запрещение на выезд (смену адреса фактического пребывания) за пределы Рязанской области; обязательности явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения гражданина).

Решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., с учетом апелляционного определения Рязанского областного суда от дд.мм.гггг., в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, рюмочных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательность явки не реже двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1, будучи зарегистрированным и фактически проживающим по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, поскольку употребляет спиртные напитки периодически и периодически нарушает общественный порядок в быту.

Кроме того, по обстоятельствам дела ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения.

Так, дд.мм.гггг. ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в пределах года до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности, совершив ряд административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений Закона об административном надзоре, а также с учетом данных о личности административного ответчика, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения в рамках административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения для защиты государственных и общественных интересов в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательности явки не реже 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Рязани об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Рязани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> дополнительные ограничения административного надзора:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательность явки не реже 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.С. Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2026 года