Постановление № 5-82/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-82/2024

дело №5-82/2024

УИД 24RS0024-01-2024-003168-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2024 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 245001001), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 14.05.2024г. №2192401070, межмуниципальным отделом МВД РФ «Канский» проведена проверка заявления, поступившего в дежурную часть 08.04.2024г., зарегистрированного в КУСП №7624, по факту недолжного обращения с отходами после зимней уборки улиц г.Канска, расположенных на территории бывшего аэропорта г.Канска. По результатам проведенной проверки установлено, что 08.04.2024г. при проведении обследования и осмотра территории бывшего аэропорта г.Канска в точках координат: 56.2053, 95.6252; 56.2053, 6594; 56.2047, 95.6297; 56.2049, 95.6255; обнаружены кучи в виде отходов от зимней уборки снега, которые находятся на земельном участке с кадастровым номером №, кроме этого в ходе обследования установлено, что частично кучи расположены на поверхности имеющей асфальтобетонное покрытие, большая часть куч расположена на водопроницаемом грунте. На момент осмотра указанного земельного участка установлено, что кучи не находятся в границах сплошного обвального земляного вала, табличка с информацией о недопустимости складирования на указанном земельном участке твердых коммунальных отходов не оборудована, шлагбаума не имеется, охрана указанного земельного участка не обеспечена, что является нарушением постановления администрации г.Канска №132 от 21.02.2022г., №1469 от 06.12.2023г., п.34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.1 технического задания к муниципальному контракту № на выполнение работ по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети в 2023-2024г., согласно которого вывоз (удаление) снега должен осуществляться на подготовленные подрядчиком места складирования снега, которые определены постановлением администрации города Канска и оборудованы в соответствии с требованиями в постановлении. Согласно вышеуказанного контракта, вывоз и складирование снега в виде отхода от зимней уборки объектов общего пользования г.Канска, осуществляло ООО «Энергия-Канск», что влечет административную ответственность по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» директор ФИО1, его защитник-адвокат Деньгина А.А. вину не признали, пояснили, что в рамках заключенного муниципального контракта ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» занималось вывозом (удалением) снега с территории г.Канска. Согласно технического задания к муниципальному контракту вывоз (удаление) снега должен осуществляться на подготовленные подрядчиком места складирования снега, в связи с чем ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» обратилось в администрацию г.Канска, с просьбой указать места складирования, поскольку места размещения временного складирования снега (снегоприемные) пункты должны быть определены администрацией города Канска. 18.12.2023г. из администрации г.Канска поступил ответ о том, что площадка складирования снега находится по адресу: <адрес>, на взлетной полосе бывшего аэропорта гражданской авиации, координаты 56.203781, 95.647192, где ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» и осуществляло временное складирование снега, в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается и актами осмотра мест складирования снега при уборке УДС на территории г.Канска в рамках муниципального контракта от 26.12.2023г., 28.02.2024г., 29.03.2024г., а с ДД.ММ.ГГГГ прекратило вывоз снега на территорию бывшего аэропорта. В рамках координат, указанных в протоколе об административном правонарушении, ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» не размещало снег в виде отхода от зимней уборки объектов общего пользования г.Канска. При том, что координаты, указанные в протоколе относятся к земельному участку с кадастровым номером №, а ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» размещало снег на земельном участке с кадастровым номером №. Также ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» администрацией города были определены и другие места складирования снега по <адрес>

В судебном заседании свидетель ФИО3, являющийся УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский», пояснил, что поскольку на территорию бывшего аэропорта ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» вывозило снег в виде отхода от зимней уборки объектов общего пользования г.Канска, из Министерства экологии поступили акты осмотра, то в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, более никакие обстоятельства не устанавливались. Он не может пояснить, чем подтверждается факт того, что именно ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» размещало снег на земельном участке с кадастровым номером №, это ничем не зафиксировано, также при составлении протокола об административном правонарушении ему не было известно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ общество прекратило вывоз снега на территорию бывшего аэропорта.

Заслушав законного представителя ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» директора ФИО1, его защитника-адвоката Деньгину А.А., свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Администрации г.Канска от 21.02.2022г. №132, определено, что организациям, осуществляющим обслуживание улично-дорожной сети, необходимо обеспечить их подготовку: очистить от твердых коммунальных отходов земельные участки, определенные под площадки временного складирования снега, и прилегающую к ним территорию, провести выравнивание и обвалование площадок временного складирования снега по периметру, установить в местах размещения площадок временного складирования снега таблички с информацией о недопустимости складирования на их территории твердых коммунальных отходов, оборудовать площадки временного складирования снега шлагбаумами, обеспечить охрану площадок; постановлением Администрации г.Канска от 06.12.2023г. №1469, установлено, что пустырь в районе бывшего аэропорта определен на зимнее время в г.Канске как место размещения площадки временного складирования снега, убираемого с объектов общего пользования, автомобильных дорог и прочих территорий города; муниципальным контрактом №0119300006222000343 от 09.01.2023г., заключенным между МКУ «Служба заказчика» и подрядчиком ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» на выполнение работ по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети в 2023-2024г., техническим заданием к нему, установлено, что вывоз (удаление) снега должен осуществляться на подготовленные ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» места складирования снега. Места размещения площадок временного складирования снега (снегоприемные пункты) должны быть определены постановлением администрации г.Канска и оборудованы подрядчиком ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» в соответствии с требованиями в постановлении. Не допускается вывоз (удаление) снега на несогласованные в установленном порядке места.

Согласно письма директора МКУ «Служба заказчика» УС и ЖКХ администрации г.Канска от 18.12.2023г., площадка для складирования снега находится по адресу: <адрес>, на взлетной полосе бывшего аэропорта гражданской авиации, координаты 56.203781, 95.647192.

Согласно акта осмотра места складирования снега при уборке УДС на территории г.Канска в рамках муниципального контракта, от 26.12.2023г., произведен осмотр мест складирования ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» снега, в том числе, по адресу: <адрес>, на взлетной полосе бывшего аэропорта гражданской авиации, координаты 56.203781, 95.647192, по результатам которого замечаний не выявлено, а также в акте указано о том, что эксплуатацию данной площадки необходимо прекратить с 01.01.2024г.

Согласно акта осмотра места складирования снега при уборке УДС на территории г.Канска в рамках муниципального контракта, от 28.02.2024г., площадка для складирования снега по адресу: <адрес>, на взлетной полосе бывшего аэропорта гражданской авиации, координаты 56.203781, 95.647192, ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» не эксплуатируется.

Согласно акта осмотра места складирования снега при уборке УДС на территории г.Канска в рамках муниципального контракта, от 29.03.2024г., площадки, используемые ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» для складирования снега от мусора очищены.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, точки координат, указанные в протоколе об административном правонарушении, относятся к земельному участку с кадастровым номером 24:51:0203095:186, а ООО «ЭНЕРГИЯ-КАНСК» размещало снег в рамках муниципального контракта на земельном участке с кадастровым номером 24:51:0203095:187, при этом прекратило его эксплуатацию с 01.01.2024г., что установлено в результате проведенных осмотров мест складирования снега при уборке УДС на территории г.Канска.

Следовательно, нарушений требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления Обществом с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ-КАНСК», образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, допущено не было, и при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ-КАНСК», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Е.В. Бузина