Постановление № 5-79/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-79/2018

5-79/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года г. Кизилюрт

Судья Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан Омарова З.К., рассмотрев протокол об административном правонарушении, совершенном гражданкой Украины ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2018 года в селе Султанянгиюрт Кизлилюртовского района был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, гражданкой Республики Украины ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается протоколом от 06.06.2018 года.

Из объяснений ФИО1 следует, что она прибыла в Российскую Федерацию, а именно в Республику Дагестан, с. Султанянгиюрт Кизилюдртовского района РД 17 января 2018 года. По истечении 90 суток она поехала на границу в тот же день 15 апреля 2018 года, она перешла границу обратно, так как она испугалась военных действий происходящих на Украине и опасается за свою жизнь и безопасность в последующем.

Она боится выехать из Российской Федерации, просит ее не выдворять.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.8.8 КоАП РФ суд считает установленным представленными доказательствами по делу.

В то же время в силу ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав и свобод (г. Рим 4.1.1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышлено, лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Никто не должен подвергаться пыткам ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является осуществление военных действий на территории Республика Украина, всеобщая мобилизация на территории данного государства под угрозой уголовного преследования.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Между тем, суд принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материала об административном правонарушении следует, что местом проживания ФИО1 является Украина, где в настоящее время ведутся активные боевые действия и имеется реальная угроза для жизни и здоровья граждан.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение гражданке ФИО1 административного наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд считает обоснованным и не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку представляет реальную угрозу для ее жизни и здоровья.

Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав и свобод (г. Рим 4.1.1950 г.)

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Украина ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления возложить на ОВМ МО МВД России «Кизилюртовский».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в соответствии с законодательством РФ.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №, ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России, получатель: УФК по РД (ОВМ МО МВД России «Кизилюртовский», КПК 19№, ОКТМО 82626000.

Судья З.К. Омарова