Решение № 2-1659/2017 2-1659/2017~М-1358/2017 М-1358/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1659/2017

Дело № 2-1659/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, при заключении которого продавцом ей были представлены кадастровые паспорта, где отсутствовали указания о самовольной перепланировке.

ДД.ММ.ГГГГ получила технический паспорт, составленный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в котором было указано на наличие самовольной перепланировки: уменьшение общей площади на 0,5 кв.м., жилой площади на 11,9 кв.м. за счет монтажа перегородок, оборудования кухни и внутренней перепланировки. Обратившись в Администрацию ЦАО г. Омска с заявлением о согласовании перепланировки, получила отказ, в связи с несоответствием проекта требованиям действующих строительных норм и правил, а именно размещение кухни и санузла комнаты <адрес> над комнатой нижерасположенной квартиры.

Полагала, что перепланировка выполнена без нарушения целостности конструктивных элементов жилого дома, с соблюдением СНиП 31-61-2003, не создает и по своим техническим параметрам не может создавать угрозу жизни и здоровью проживающих граждан, соседей. Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, в соответствии с проектом перепланировки и переустройства и техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Центрального административного округа г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 86), в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указала, что по результатам рассмотрения представленных документов комиссией установлено, что в квартире выполнена самовольная перепланировка. Согласно представленному проекту перепланировки и переустройства предполагается устройство кухни за счет уменьшения жилой площади комнаты. Вследствие такой перепланировки, согласно поэтажным планам 2-го и 3-го этажей, кухни и санузел <адрес> размещены над комнатой нижерасположенной квартиры. В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не допускается размещение кухни, ванной (душевой) и уборной над комнатами. На основании пункта 1 статьи 27 ЖК РФ администрацией округа было отказано в согласовании перепланировки и переустройства указанного жилого помещения из-за несоответствия проекта требованиям действующих строительных норм и правил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната в секции по адресу: <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м. (л.д.12-17).

В соответствии с кадастровым паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», жилое помещение состоит из комнаты и санузла, общей площадью 22,6 кв.м (л.д. 8-11).

ДД.ММ.ГГГГ истицей получен технический паспорт, составленный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в котором указано на наличие самовольной перепланировки: уменьшение общей площади на 0,5 кв.м., жилой площади на 11,9 кв.м. за счет монтажа перегородок, оборудования кухни и внутренней перепланировки (л.д. 18-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, приложив документы, предусмотренные статьей 26 ЖК РФ (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЦАО г. Омска ФИО1 направлен ответ, что представленные документы рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению вопросов о переводе помещений, а также о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений, по результатам чего в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано (л.д. 56).

В соответствии с положениями статей 25 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований, в том числе, представила экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № составленное независимой потребительской экспертизой (л.д. 64-83).

Как следует из экспертного заключения, экспертом было проведено исследование, на предмет соответствия перепланировки в квартире по адресу: <адрес>, секция 4, комната 62 нормативным документам. По результатам обследования установлено, что произведена перепланировка в указанном жилом помещении, без изменения параметров объекта, в соответствии с Проектом перепланировки и переустройства жилого помещения, предусматривающий зонирование помещений, то есть планировка помещений выполнена с учетом функционального зонирования и соответствия требованиям СанПиНа 2.1.2.2545-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 47. Планировка жилого помещения № по адресу: <адрес>, предусматривает жилую комнату, кухню, санузел и коридор. При этом эксперт указывает, что санузел жилого помещения № секции № находится над прихожей и постирочной жилого помещения № секции № этажом ниже, ограниченные шкафом, холодильником и перегородкой из листа ДСП. Кухня жилого помещения № секции № находится над помещением кухни жилого помещения № секции №, этажом ниже, в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.2.2545-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 (размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях). Перепланировка в жилом помещении № по адресу: <адрес> произведена для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права других жильцов жилого дома (л.д. 64-83).

Оценивая доводы истицы, а также заключение эксперта, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 24 Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Указанный пункт Положения каких-либо исключений не содержит, устанавливает императивное требование, которому должно соответствовать жилое помещение.

Представленное истицей экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении перепланировки комнаты № по адресу: <адрес> в качестве доказательства, свидетельствующего об отсутствии нарушения прав и законных интересов других граждан, о том, что проведенные работы по перепланировке не противоречат нормативным документам, суд не принимает.

В соответствии со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта (специалиста) для суда не является обязательным, оно оценивается судом по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с иными доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В указанном заключении эксперт, указывая на проведение перепланировки в соответствии со строительными правилами и нормами, а также отсутствие нарушений прав других жильцов, основывает свои выводы на существующей в момент обследования жилых помещений планировке комнат <адрес>.

Вместе с тем, как следует из представленных ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» планов второго и третьего этажа жилого <адрес>, расположенное на втором этаже в указанном доме (непосредственно под жилым помещением № <адрес> состоит из комнаты, общей площадью 21,5 кв.м. и помещений прихожей и постирочной, как указано в экспертном заключении, не имеет (л.д. 30-38).

Следовательно, жилое помещение – комната № секции №, расположенное на 2 этаже дома <адрес>, в соответствии с планом и экспликацией, имеющимся в распоряжении ГП «Омский центр ТИЗ», состоит из жилой комнаты, нежилых помещений, в том числе прихожей и постирочной, не имеет. Указанная в экспертном заключении планировка комнаты <адрес> произведена без соблюдения установленной Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами процедуры, без внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, в связи с чем правового значения при установлении юридически значимых обстоятельств по настоящему делу не имеет.

Таким образом, произведенная истицей перепланировка квартиры не соответствует требованиям законодательства, следовательно, в результате действий истицы в любом случае нарушаются права и законные интересы других граждан, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее истице, находится в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истицей требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований к Администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 29.05.2017 г.