Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2 – 178/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

02 декабря 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Антипиной Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО «Городское поселение Сернур» ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО20 к администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указывая, что постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, данное жилое помещение предоставлялось ему на условиях социального найма, другого жилого помещения ни в собственности, ни на условиях социального найма не имеет. Вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № от 18 апреля 2011 года. Состоит в очереди на улучшение жилищных условий согласно протоколу администрации МО «Городское поселение Сернур» № от 15 ноября 1983 года. Общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 66 кв.м. Ссылаясь на ст. 57 Жилищного кодекса РФ, указывает, что ответчик должен предоставить ему вне очереди по договору найма жилое помещение в черте п. Сернур общей площадью не менее нормы предоставления. Просит обязать администрацию МО «Городское поселение Сернур» предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, пригодное для постоянного проживания, соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 66 кв.м.

В возражении на исковое заявление ответчик администрация МО «Городское поселение Сернур» указывает, что иск ФИО1 не признает. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, действительно признано аварийным и подлежащим сносу, о чем свидетельствуют приложенные к материалу акт и заключение межведомственной комиссии от 18 апреля 2011 года. Однако жилое помещение является одноквартирным жилым домом, жилой площадью 25,4 кв.м. Цифра № в адресе дома (№) указывает не на номер квартиры, а на номер строения (дом № строение №). Технический паспорт дома подтверждает, что дом одноквартирный, квартиры № в нем быть не может. Часть дома, по паспорту «сени», не может рассматриваться как самостоятельная квартира, а является подсобным помещением, в нем не имеется самостоятельного отопления, нет подключения к централизованной сети теплоснабжения. Помещение не переводилось из нежилого в жилое, проект перепланировки одноквартирного дома в многоквартирный (двухквартирный) не разрабатывался. Согласно требованиям региональной программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в программе могут участвовать только многоквартирные дома (Постановление Правительства Республики Марий Эл № 85 от 29 марта 2019 года), соответственно жилой дом по адресу: <адрес> не может принимать участие в реализации данной программы, так как является одноквартирным домом. В материалах дела имеется постановление № от 29 апреля 2011 года о предоставлении ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29,2 кв.м, что соответствует требованиям Федеральной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания площадью не менее ранее занимаемого (жилая площадь помещения по адресу: <адрес> составляет 25,4 кв.м), то есть, приняв во внимание, что семья Д-вых действительно занимает непригодное для проживания помещение, администрация предоставила из муниципального жилого фонда благоустроенную квартиру. По одному ветхому помещению не может быть предоставлено более одного жилого помещения. Считают, что заявленные ФИО1 требования о предоставлении жилого помещения не основательны и не могут рассматриваться как злоупотребление правом. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, уточнил в части площади жилого помещения, пояснив, что просит предоставить жилое помещение в пределах административных границ п. Сернур общей площадью не менее площади ранее занимаемого им жилого помещения. Пояснил, что в 1978 году в связи с поступлением на работу в заготзерно (Сернурское хлебоприемное предприятие) его семье директором было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, в данном помещении ранее располагалась лаборатория. В 1983 году был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Проживал в квартире до 2011 года, оплачивал электричество, газ был в баллонах, за водой ходили в колодец, топили плиту. Указанное жилое помещение непригодно для проживания, с 2011 года проживает в <адрес> у знакомых. Другого жилого помещения в собственности, во владении и пользовании не имеет.

Представитель ответчика администрации МО «Городское поселение Сернур» ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, привел изложенные в возражениях на иск доводы. Пояснил, что протокола о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий в администрации не имеется. У дочери и внуков истца, зарегистрированных по спорному адресу, имеется в собственности жилое помещение. ФИО1 ни разу не предоставлялись документы, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Сведения о снятии истца с учета нуждающихся в жилом помещении отсутствуют. Квартира по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.

Третье лицо ФИО4 ФИО21. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> проживала до 2011 года, когда была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с проживанием в ветхом жилье, и на состав семьи: ее и троих дочерей было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО4 ФИО22. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что вместе с дочерью ФИО5 и сыном ФИО13 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживала в указанной квартире до 2003 года, в настоящее время проживает в квартире, принадлежащей ей и сыну на праве собственности. Квартира по адресу: <адрес>, непригодна для проживания.

Представитель истца ФИО14, третьи лица ФИО5, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Из положений ст. 52 Жилищного кодекса РФ следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Следовательно, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м.

Из домовой книги по адресу: <адрес>, следует, что в жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО4 ФИО22., ФИО13, ФИО5, по указанному адресу также были зарегистрированы ФИО4 ФИО21., ФИО9, ФИО6, ФИО7, которые сняты с регистрационного учета 12 июля 2011 года.

В соответствии с ответами Архивного отдела администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 07 ноября 2019 года №, от 19 ноября 2019 года № сведений в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Сернурского районного Совета депутатов трудящихся Марийской АССР», «Исполнительный комитет Сернурского поселкового Совета депутатов трудящихся Марийской АССР» о признании нуждающимся в жилом помещении ФИО1, документов, подтверждающих предоставление ФИО1, в том числе Сернурским хлебоприемным предприятием, жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.

Согласно ответу Сернурского производственного участка Марийского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05 ноября 2019 года № информация о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют сведения об указанном выше объекте недвижимости (уведомление Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл от 29 октября 2019 года).

Как следует из ответа администрации МО «Городское поселение Сернур» от 30 октября 2019 года №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе Сернурской городской администрации не числится, информации и подтверждающих документов о предоставлении ФИО1 вышеуказанного жилого помещения не имеется.

Согласно ответу администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 06 ноября 2019 года № в реестре муниципального имущества, в казне Сернурского муниципального района Республики Марий Эл квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ДФГУП «Сернурское хлебоприемное предприятие» прекратило деятельность в связи с ликвидацией 31 марта 2009 года.

Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского поселения, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Согласно первоначальной редакции ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Указанная статья в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Между тем, отсутствие документов о передаче жилого помещения в муниципальную собственность при таких обстоятельствах не может являться основанием для ограничения реализации гражданами права на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку государство предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права и если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на получение по договору социального найма жилого помещения, это будет нарушать положения ст. 35 Конституции РФ.

Заключением № от 18 апреля 2011 года межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации МО «Городское поселение Сернур» № от 15 сентября 2010 года, установлено, что процент физического износа дома по адресу: <адрес>, составляет 68% и выявлено значительное повреждение элементов деревянных конструкций, принято решение о признании указанного дома не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» № от 31 марта 2016 года утверждены акты обследования жилых помещений от 30 марта 2016 года №№, № дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Из письма администрации МО «Городское поселение Сернур» от 23 июня 2016 года №, адресованного ФИО1, следует, что ФИО1 состоит в очереди на улучшение жилищных условий (протокол № от 15 ноября 1983 года), при поступлении на баланс Сернурской городской администрации жилых помещений по программе улучшения жилищных условий ему будет предложено помещение, пригодное для жилья.

Согласно ответу на запрос от 07 ноября 2019 года № протокол № от 15 ноября 1983 года о постановке ФИО1 в очередь на улучшение жилищных условий в документах администрации МО «Городское поселение Сернур» отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что какого-либо иного жилого помещения на праве собственности или ином праве истец не имеет, ФИО1 в приватизации жилого помещения не участвовал, с 15 ноября 1983 года состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается письмом от 23 июня 2016 года № и ответчиком не оспаривается, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, предусмотренной положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Доказательств, опровергающих данные юридически значимые обстоятельства, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцу как члену семьи ФИО3 ранее предоставлялось жилое помещение, опровергаются материалами дела.

В соответствии с постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» от 04 февраля 2011 года № «О признании нуждающимися в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» ФИО3, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, согласно п. 3 ч. 1 ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ включена в общую очередь под № и во внеочередную очередь под №.

Постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» от 29 апреля 2011 года ФИО3 на состав семьи 4 человека предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

16 мая 2011 года между ООО «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг», действующем от имени собственника жилого помещения МО «Городское поселение Сернур» (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены семьи: дочери ФИО9, ФИО6, ФИО7

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, проживают наниматель ФИО3, дочери ФИО7, ФИО6, ФИО8, сыновья ФИО9, ФИО10, внучки ФИО11, ФИО12

Таким образом, ФИО1, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение взамен признанного непригодным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставлялось.

При этом дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» № от 31 марта 2016 года, тогда как ФИО3, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, 04 февраля 2011 года, до составления акта обследования жилого помещения и заключения № от 18 апреля 2011 года о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилого помещения в качестве одного из критериев равнозначности жилого помещения предусмотрено соответствие общей площади предоставляемой отдельной квартиры по отношению к ранее занимаемой отдельной квартире независимо от количества комнат.

При этом необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе II названного Положения. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, установив, что занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение, признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, является для него единственным жильем, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что у Сернурский городской администрации МО «Городское поселение Сернур» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность по предоставлению истцу отдельного благоустроенного отвечающего установленным требованиям жилого помещения вне очереди, по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому истцом и расположенного в границах того же населенного пункта.

Согласно техническому паспорту на жилой дом и экспликации к нему жилой дом состоит из трех комнат из трех комнат: 2 жилых – 16,1 кв.м и 3 кв.м соответственно, кухни – 6,3 кв.м (всего 25,4 кв.м), холодных пристроек: сеней (4) - 32,7 кв.м, сеней (5) – 3,6 кв.м, тамбура – 4,3 кв.м (всего 40,6 кв.м) и соответствует площади 66 кв.м.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Согласно Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года № 37, принятой в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Из приведенных норм следует, что включаемые в общую площадь помещения вспомогательного использования расположены внутри самого жилого помещения, иные помещения, являющиеся холодными помещениями и не предназначенные для проживания граждан, независимо от их наименования, в состав общей площади жилого помещения не включаются.

Поскольку литеры а, а1 (сени, тамбур) площадью 40,6 кв.м согласно техническому паспорту жилого дома является холодной (неотапливаемой) пристройкой, которая не учитывается при определении общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что предоставление жилого помещения без учета площади холодных пристроек будет отвечать компенсационному характеру предоставления жилья взамен непригодного для проживания.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 25,4 кв.м, ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение не менее указанной площади.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 ФИО20 удовлетворить.

Обязать Сернурскую городскую администрацию муниципального образования «Городское поселение Сернур» предоставить ФИО4 ФИО20 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 25,4 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, в пределах административных границ п. Сернур Сернурского района Республики Марий Эл, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Взыскать с Сернурской городской администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур» в пользу ФИО4 ФИО20 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2019 года.