Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-518/2020

Дело № 2а-518/2020

УИД 74RS0030-01-2020-000029-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Исаевой Ю.В.,

при секретаре Самаркиной А.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 494,22 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых ею не выполнена.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, представила возражение на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд (л.д. 108-109).

Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу пп. «б» п. 1 статьи 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ (действовавшего в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 6, 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерацию» плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Статьями 18, 28 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

В силу положений ст.14 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (в фиксированных размерах, определяемых в зависимости от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.1).

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» при наличии недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в адрес плательщика страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, направляется требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии со статьей 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 29 сентября 2011 года по 19 июня 2015 года являлась индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов, ГУ УПФ РФ в гор. Магнитогорске с ФИО1 взысканы:

Постановлением от 15 мая 2013 года за № недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2821,93 руб., начисленная на нее пени в размере 74,48 руб.; пени 24,02 руб. (л.д. 41).

Постановлением от 20 мая 2014 года за № недоимка по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 185,46 руб., пени в размере 411,58 руб. и 28,19 руб. (л.д. 37).

Постановлением от 27 мая 2015 года за №: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3399,05 руб., пени 636,22 руб., 24,47 руб. (л.д. 33).

Неисполнение требований административным истцом в установленный срок явилось основанием для предъявления вышеуказанных постановлений в Правобережный РОСП гор. Магнитогорска УФССП по Челябинской области.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП гор. Магнитогорска УФССП по Челябинской области от 25 сентября 2014 года (л.д. 47), 08 октября 2014 года (л.д. 43) исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений Управления Пенсионного Фонда в гор. Магнитогорске были окончены в связи с невозможностью взыскания ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В связи с выявленной недоимкой по страховым взносам за 2013, 2014, 2015 годы Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени, направлены требования:

№ от 20 апреля 2018 года об уплате пеней на общую сумму 361,54 руб., срок исполнения требования - 15 мая 2018 года (л.д. 53),

№ от 22 июня 2018 года об уплате пеней в размере 215,88 руб., срок исполнения требования - 12 июля 2018 года (л.д. 55),

№ от 30 июня 2018 года об уплате пеней в размере 1163,17 руб., срок исполнения требования - 20 июля 2018 года (л.д. 58-59),

№ от 05 июля 2018 года об уплате пеней в размере 73,92 руб., срок исполнения требования - 25 июля 2018 года (л.д. 62-63),

№ от 14 августа 2018 года об уплате пеней в размере 591,41 руб., срок исполнения требования - 03 сентября 2018 года (л.д. 66-67),

№ от 19 сентября 2018 года об уплате пеней в размере 316,68 руб., срок исполнения требования - 02 октября 2018 года (л.д. 70-71),

№ от 11 октября 2018 года об уплате пеней размере 312,42 руб., срок исполнения требования - 31 октября 2018 года (л.д. 74),

№ от 14 ноября 2018 года об уплате пеней 368,42 руб., срок исполнения требования - 04 декабря 2018 года (л.д. 77),

№ от 20 07 декабря 2018 года об уплате пеней 206,18 руб., срок исполнения требования - 27 декабря 2018 года (л.д. 81),

№ от 14 декабря 2018 года об уплате пеней 119,01 руб., срок исполнения требования - 11 января 2019 года (л.д. 84),

№ от 28 января 2019 года об уплате пеней 448,51 руб., срок исполнения требования - 15 февраля 2019 года (л.д. 87).

Указанные требования были направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 48-49), а также почтовыми отправлениями (л.д. 72-73, 82-83, 85-86, 88-89).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы пени административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 15 мая 2019 года МИФНС № 17 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 104).

20 мая 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1. в пользу Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в том числе пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 494,22 руб. (л.д. 105).

05 июля 2019 года данный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 107).

При рассмотрении дел о взыскании налогов, сборов, взносов, пени судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

С 01 января 2017 года взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Так, согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 пункт 1 указанной статьи).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 указанной статьи).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом требований ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения административного истца с иском по требованиям № от 20 апреля 2018 года об уплате пеней на общую сумму 361,54 руб., № от 22 июня 2018 года об уплате пеней в размере 215,88 руб., № от 30 июня 2018 года об уплате пеней в размере 1163,17 руб., № от 05 июля 2018 года об уплате пеней в размере 73,92 руб., № от 14 августа 2018 года об уплате пеней в размере 591,41 руб., № № от 19 сентября 2018 года об уплате пеней в размере 316,68 руб., № от 11 октября 2018 года об уплате пеней размере 312,42 руб. истек 11 апреля 2019 года, поскольку с 11 октября 2018 года суммы пеней превысили 3 000 руб. Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье по данным требованиям за пределами предусмотренного шестимесячного срока - 15 мая 2019 года.

Учитывая, что по требованиям № от 14 ноября 2018 года, № 31385 от 07 декабря 2018 года, № от 14 декабря 2018 года, № от 28 января 2019 года на сумму пени 136,32 руб. (56,82 + 38,44 + 11,69 + 29,37) срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье не нарушен, в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате пеней по страховым взносам МИФНС № 17 по Челябинской области обратилась в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок после отмены судебного приказа, с учетом выходных и праздничных дней - 09 января 2020 года (л.д. 3), указанные суммы пени подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. г. Магнитогорска, в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 136,32 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2020 года.