Постановление № 5-26/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 5-26/2025

УИД 72RS0009-01-2025-000604-34

Дело № 5-26/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 13 октября 2025 года

Судья Исетского районного суда <адрес> Макарова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 К,Ф., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающего заместителем главы администрации Исетского муниципального района, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.9 КоАП РФ, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе «Постоянного рейда», при обследовании <адрес> в <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований, а именно в нарушение статьи 3, части 1, 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, п. 4.5.1 ФИО5 52799-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствуют тротуары. В нарушении п.5.2.4 ФИО550597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части имеет повреждения в виде просадок, проломов иных видов разрушений, а также в нарушении п.6.3.1 ФИО5 50597-2017 имеется повышенный износ горизонтальной дорожной разметки 1.24.1. ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем главы Исетского муниципального района отвечающим за содержание автомобильных дорог <адрес>, в том числе автодороги общего пользования местного значения - <адрес> в <адрес>, не выполнил требований стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> в <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД РФ «ФИО2» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также на юридических лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Аналогичные положения воспроизведены в ст. 6 Устава Исетского муниципального района.

Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу п.3.11 Должностной инструкции заместителя главы администрации района по экономике от ДД.ММ.ГГГГ №, заместитель главы координирует работу по вопросу содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД РФ «ФИО2» ФИО3 выявлено на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> в <адрес> в нарушении п.4.5.1 ГОСТР 52766-2007 - отсутствие тротуаров, в нарушении п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части имеет повреждения в виде просадок, проломов и иных видов разрушений. В нарушении п.6.3.1 ФИО550597-2017 имеется повышенный износ горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 (л.д. 6, 10-12, 13-18).

Событие правонарушения и виновность ФИО1, как должностного лица в его совершении подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> (л.д.2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> (л.д. 5); актом рейдового мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12); протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.13,14-18); объяснениями ФИО1 (л.д.22), рапортом о поступившем сообщении о нарушении в содержании улично-дорожной сетки по <адрес> в <адрес> (л.д. 45), должностной инструкцией заместителя главы администрации по экономике от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.29-43).

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, работающий в должности заместителя главы администрации Исетского муниципального района, действительно не выполнил (не обеспечил) требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не принял своевременные меры к устранению на участке автодороги по <адрес> в <адрес>, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения, а именно допущено отсутствие тротуаров, покрытие проезжей части имеет повреждения в виде просадок, проломов и иных видов, разрушений повышенный износ горизонтальной дорожной разметки.

Из материалов дела следует, что в ходе постоянного рейда за состоянием автомобильных дорог выявлено, что должностным лицом не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети села, допущено нарушение требований ФИО5 50597-2017 (п. 5.2.4), ФИО5 52766-2007(п.4.5.1), ФИО550597-2017(п.6.3.1).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица администрации района протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые являются допустимости, достоверными и достаточными.

Обязанности, возложенные на заместителя главы администрации Исетского муниципального района как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены, не приняты все зависящие меры по их соблюдению, при этом отсутствие финансирования не является безусловным основанием для освобождения от ответственности.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, его имущественное положение, суд назначает ФИО1 наказание в соответствии с санкцией вменяемой статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 К,Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию представить в канцелярию суда (почтовый адрес Исетского районного суда: № <адрес>; телефон канцелярии/факс: (<***>, адрес электронной почты суда: isetsky.tum@sudrf.ru).

Если штраф добровольно не уплачен, исполнительный документ направляется в подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты платежа: получатель платежа – УФК по <адрес> (МО МВД России «ФИО2») ИНН <***>, КПП 720701001, р/с 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА России/УФК по <адрес>, КБК:18№, БИК: 017102101, ОКТМО: 71624425, УИН 18№.

Судья: /подпись/ Л.В. Макарова