Решение № 2-660/2024 2-660/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-660/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

с участием представителя ответчика МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2024 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров» об обязании принять меры к соблюдению экологических требований при эксплуатации полигона ТБО,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров», указав, что Тульской природоохранной прокуратурой с участием специалистов Приокского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Роспотребнадзора по Тульской области проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в отношении ответчика. Установлено, что ответчик осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия №-П (полигон ТБО, категория риска –значительная, категория объекта I. Ограждение полигона – забор из профнастила, частично отсутствует. Просят обязать в срок до 01.10.2024 МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров» произвести ремонт ограждения вокруг полигона ТБО, расположенного по адресу: <...> (район бывших карьеров Кирпичного завода), ограничив свободный доступ к полигону со стороны населенного пункта.

В судебное заседание представитель Тульской природоохранной прокуратуры не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров» по доверенности ФИО1 иск признал.

Представитель третьего лица Приокского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего закона.

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Статьей 51 того же Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определяются Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии со статьей 1 которого, под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет свою деятельность на объекте негативного воздействия №-П (полигон ТБО, категория риска-значительная, категория объекта – I).

По результатам проверки Природоохранной прокуратурой Тульской области в декабре 2023 г., выявлены нарушения со стороны ответчика при эксплуатации полигона, расположенного по адресу: <...> (район бывших карьеров Кирпичного завода), забор из профнастила имеет разрывы, что не ограничивает свободный доступ к полигону со стороны населенного пункта. До настоящего времени забор не восстановлен, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика.

В соответствии с постановлением № от 18.01.2024, должностное лицо – технолог городского полигона ТБО МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров» ФИО3 был привлечен к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при эксплуатации объекта негативного воздействия – полигона ТБО, за что предусмотрена административная ответственность по ст.8.1 КоАП РФ. Назначен административный штраф в размере 2000 руб.

Проанализировав представленные материалы дела, учитывая, что ответчик продолжает осуществлять деятельность по эксплуатации объекта негативного воздействия №-П (полигона ТБО, категория риска-значительная, категория объекта – I), с нарушением целостности ограждения вокруг него, что создает реальную, непосредственную угрозу обеспечению требований в области охраны окружающей среды, а также вред жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров» об обязании принять меры к соблюдению экологических требований при эксплуатации полигона ТБО, удовлетворить.

Обязать в срок до 01.10.2024 МБУ «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров», ИНН <***>, ОГРН <***>, произвести ремонт ограждения вокруг полигона ТБО, расположенного по адресу: <...> (район бывших карьеров Кирпичного завода), ограничив свободный доступ к полигону со стороны населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2024.

Председательствующий Михалина Е.Н.