Определение № 5-126/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-126/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Михайловой Г.М., рассмотрев поступивший из отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г. Туле материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

23.05.2017 года в Привокзальный районный суд города Тулы из отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г. Туле поступил протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом УУП о/п «Привокзальный» УМВД России по Тульской области ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1. Кроме того, представлены материалы: заключение эксперта № от дата, справка <...> от дата выданная больному Н, получены объяснения Н от дата, объяснения Р от дата, объяснения Н от дата, объяснения ФИО1 от дата, медицинское заключение от дата.

05.05.2017 года УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по городе Туле капитаном полиции Х вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, т.е. после собранных материалов.

Представленная копия объяснений Н от дата, не свидетельствует о проведении административного расследования, поскольку не установлено кем написано данное объяснение, и каким образом приобщено к материалу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости возвращения настоящего протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, поскольку неполнота представленных материалов, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей, что препятствует принятию законного и обоснованного решения по делу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол № об административном правонарушении от 03.05.2017 года, предусмотренном статьи 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы в отдел полиции «Привокзальный» УМВД России по г. Туле, для устранения недостатков.

Судья Г.М.Михайлова