Решение № 2-1131/2019 2-1131/2019~М-956/2019 М-956/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1131/2019

Дело №2-1131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Еремеевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к УФСИН России по Ульяновской области, в обоснование исковых требований указав, что он проходил службу в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» с 29.03.2004 по 22.02.2019 на должностях среднего начальствующего состава. На момент увольнения проходил службу в должности начальника отдела. В соответствии с приказом УФСИН России по Ульяновской области от 15 февраля 2019 года №*-лс он был уволен 22 февраля 2019 года.

За период с 01 апреля 2018 года по 22 февраля 2019 года ему не выплачена заработная плата в виде денежных средств причитающихся за сверхурочную работу и в ночное время. Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила 72218,53 руб. Расчет задолженности прилагается. Работодатель не выполняет одну из своих основных обязанностей, предусмотренных законодательством и условиями контракта.

С учетом положений ст.236 Трудового кодекса РФ на день обращения в суд денежная компенсация за задержку выплат составляет 7628,36 руб.

Кроме того, незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред.

Просил суд взыскать с УФСИН России по Ульяновской области в его пользу задолженность по заработной плате в сумме 72218,53 руб., денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 72218,53 руб., судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд взыскать с УФСИН России по Ульяновской области в его пользу задолженность по заработной плате в сумме 49831,23 руб., денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 49831,23 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 руб. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в процессе на основании устного заявления в соответствии со ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истцу должно быть оплачено дежурство за 02.01.2019, поскольку приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области личный состав ИК-3 был переведен на усиленный вариант несения службы. Кроме того, в табелях учета использования рабочего времени с августа по декабрь 2018 года указывается, что истец работал в ночное время, указывается количество часов. Считает, что требования истца подлежат удовлетворению согласно контр-расчету.

Представитель ответчика управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление с дополнениями, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно уточненному расчету компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни составляет 18224 руб. 87 коп. 02.01.2019 в табеле учета рабочего времени и в суточной ведомости надзора сведений о времени работы не содержится. Согласно приказу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от 28.12.2018 №* «Об усиленном варианте несения службы» истец ФИО1 с аббревиатурой «С/У» указан в графике 02.01.2019 с 08.00 до 20.00 и с 20.00 02.01.2019 до 08.00 03.01.2019. Графики дежурств учреждения без наличия соответствующей информации в суточных ведомостях надзора и табелях учета рабочего времени не могут являться допустимым доказательством, подтверждающим рабочее время истца, т.к. графики являются документами о планируемых сроках привлечения к работе. Таким образом, графики дежурств учреждения, без учета суточных ведомостей надзора и табелей учета рабочего времени, не могут быть положены в основу расчета задолженности как документы достоверно отражающие рабочее время истца.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию УФСИН России по Ульяновской области.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14.3. Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 г. № 76 сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

С 01.08.2018 вступил в силу Федеральный закон РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон о службе в УИС).

Согласно статьи 55 Закона о службе в УИС сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6). Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10).

Согласно статье 97 Закона о службе в УИС до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа уголовно-исполнительной системы, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Установлено, что ФИО1 проходил службу в УФСИН России по Ульяновской области с 29 марта 2004 года по 22 февраля 2019 года на должностях среднего начальствующего состава. На момент увольнения проходил службу в должности начальника отдела. В соответствии с приказом УФСИН России по Ульяновской области от 15 февраля 2019 года №*-лс он был уволен с 22 февраля 2019 года.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.05.2013 №269:

- сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (пункт 16).

- за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее -сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (пункт 17).

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19).

Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (пункт 20).

Согласно приказу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от 09.06.2018 №* «Об утверждении правил внутреннего распорядка Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»:

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут: начало службы - 8 часов 00 минут, окончание службы - 20 часов 00 минут. Перерыв на обед - 1 час. Общая продолжительность дежурства - 11 часов 00 минут;

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут: начало службы - 20 часов 00 минут, окончание службы - 08 часов 00 минут. Перерыв на обед - 1 час. Общая продолжительность дежурства - 11 часов 00 минут;

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству (сутки) согласно графику в периоды усиленного варианта несения службы: начало службы 8 часов 00 минут, окончание службы 8 часов 00 минут следующего дня. Время отдыха и принятия пищи - 4 часа. Общая продолжительность дежурства - 20 часов 00 минут.

Согласно справке ФКУ ИК-3 от 08.04.2019:

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству (свинокомплекс центра трудовой адаптации осужденных) в выходные и будние дни с 16 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня общая продолжительность дежурства - 16 часов, в том числе в ночное время 8 часов;

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству (свинокомплекс центра трудовой адаптации осужденных) в выходные и праздничные дни с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут следующего дня общая продолжительность дежурства - 8 часов;

- для сотрудников, привлекаемых к суточному дежурству с 08 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня общая продолжительность дежурства - 20 часов, в том числе в ночное время 8 часов.

В период с 08.00 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в день заступления на дежурство по свинокомплексу центра трудовой адаптации осужденных и с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут после дежурства, сотрудник к исполнению служебных обязанностей не привлекается, то есть предоставляется время отдыха.

Среднемесячное количество рабочих часов по производственным календарям на 2018 и 2019 для пятидневной рабочей недели - 164,17 часов

Должностной оклад ФИО1 в период с апреля 2018 года по 07 ноября 2018 года составляет 15600 руб., в период с 08 ноября 2018 года по январь 2019 года – 19760 руб.

Часовая ставка за период с апреля 2018 года по 07 ноября 2018 года: 15600 / 164,17= 95,02 руб.

Часовая ставка за период с 08 ноября 2018 года по январь 2019 года: 19760 / 164,17= 120,36 руб.

Норма рабочего времени при 5 дневной рабочей недели - 40 часов.

Рабочее время и время отдыха подтверждено представленными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области суточными ведомостями надзора за осужденными в ИК-3, табелями учета использования рабочего времени ФИО1 за период с апреля 2018 года по январь 2019 года.

Привлечение истца к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни 14.04.2018, 30.04.2018, 12.05.2018, 23.05.2018, 27.05.2018, 02.06.2018, 11.06.2018, 16.06.2018, 20.06.2018, 25.06.2018, 07.08.2018, 18.08.2018, 01.09.2018, 05.09.2018, 17.09.2018, 24.09.2018, 10.11.2018, 02.01.2019 не подтверждаются суточными ведомостями надзора за осужденными, а также табелями учета рабочего времени.

Согласно приказу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от 28.12.2018 №* «Об усиленном варианте несения службы» истец ФИО1 с аббревиатурой «С/У» указан в графике 02.01.2019 с 08.00 до 20.00 и с 20.00 02.01.2019 до 08.00 03.01.2019.

Однако, графики дежурств учреждения без наличия соответствующей информации в суточных ведомостях надзора и табелях учета рабочего времени не могут являться допустимым доказательством, подтверждающим рабочее время истца, т.к. графики являются документами о планируемых сроках привлечения к работе.

В вышеуказанной части графики не соответствуют иным письменным доказательствам по делу, а именно суточным ведомостям надзора и табелям учета рабочего времени.

Графики дежурств за апрель, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, а также январь 2019 года не утверждены начальником учреждения.

Кроме того, 10.08.2018 и 28.11.2018 в графиках дежурств отсутствует информация о планируемом привлечении истца к работе. Вместе с тем, согласно суточной ведомости надзора за 10.08.2018 и табеля учета рабочего времени за 28.11.2018 истец привлекался к дежурствам по учреждению.

Таким образом, графики дежурств учреждения, без учета суточных ведомостей надзора и табелей учета рабочего времени, не могут быть положены в основу расчета задолженности.

Согласно справке бухгалтерии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области в 2018 и 2019 годах в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области начальнику ОМ и ТС капитану внутренней службы ФИО1 была выплачена доплата за работу в ночное время, согласно табелям рабочего времени в следующих размерах:

- за август 2018 года (40 ч.) на сумму 760,19 руб. – в сентябре 2018 года;

- за сентябрь 2018 года (40 ч.) на сумму 760,19 руб. – в октябре 2018 года;

- за октябрь 2018 года (40 ч.) на сумму 760,19 руб. и за ноябрь 2018 года (40 ч.) на сумму 952,77 руб. – в декабре 2018 года;

- за декабрь 2018 года (32 ч.) на сумму 770,32 руб. – в январе 2019 года.

Указанное подтверждается расчетными листками за указанные периоды. Следовательно, время работы в ночное время за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года оплачено истцу в полном объеме.

При таких обстоятельствах, доводы истца и его представителя о правильности контр-расчета задолженности по заработной плате, являются несостоятельными.

УФСИН России по Ульяновской области был скорректирован расчет компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, поскольку в первоначальном расчете ответчиком не были учтены будние дни, которые для истца являлись выходными согласно табелям учета рабочего времени: август 2018 года – 6,13, 23; сентябрь 2018 года – 5,6,11,19,28; октябрь 2018 года – 16,23; ноябрь 2018 года – 9,13,20,30; декабрь 2018 года – 7,13,18,26. Сверхурочная работа компенсирована истцу выходными днями. Компенсация сверхурочной работы за 17.11.2018 составит 962,88 руб., за 05.01.2018 – 1925,76 руб. Подробный расчет содержится в материалах дела.

С учетом изложенного, оставшаяся не выплаченная часть составляет 18224 руб. 87 коп. Суд соглашается с данным расчетом ответчика, так как он основан на нормах, предусмотренных действующим законодательством, является верным. Соответственно данная сумма подлежит взысканию в пользу ФИО1

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Общая сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы по состоянию на день вынесения решения составляет 3 751 руб. 89 коп.:

- c 21 апреля 2018 г. по 16 сентября 2018 г. (149 дн.) в сумме 1312 руб. 49 коп. (18224,87 руб. х 7,25% х 1/150 х 149 дн.)

- c 17 сентября 2018 г. по 16 декабря 2018 г. (91 дн.) в сумме 829 руб. 23 коп. (18224,87 руб. х 7,50% х 1/150 х 91 дн.)

- c 17 декабря 2018 г. по 05 июня 2019 года (171 дн.) в сумме 1610 руб. 17 коп. (18224,87 руб. х 7,75% х 1/150 х 171 дн.).

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает с учетом требований разумности и справедливости взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Требуемая истцом сумма в размере 49831,23 руб., представляется суду завышенной, поэтому в удовлетворении исковых требований, превышающих 3000 рублей, необходимо отказать.

Представитель истца ФИО2 просил возместить расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб. на основании соглашения и дополнительного соглашения возмездного оказания услуг от 05.04.2019.

Решая вопрос о размере средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает сложность дела, его характер и объем, участие представителя в трех судебных заседаниях, составление искового заявления, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 8000 руб. Суд полагает, что больший размер возмещения не соответствует требованиям разумности, в связи с чем в удовлетворении остальной части данного ходатайства следует отказать.

Согласно ст.211 Гражданского процессуального кодекса РФ немедленному исполнению подлежит, в том числе, решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

С учетом изложенного, исходя из скорректированного расчета задолженности, представленного ответчиком, подлежит немедленному исполнению взысканная заработная плата за три месяца за октябрь, ноябрь 2018 года, январь 2019 года, в размере 5919 руб. 78 коп. (665,14+1520,32 (октябрь) + 665,14+962,88+180,54 (ноябрь)+ 1925,76 (январь)).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с апреля 2018 года по январь 2019 года в сумме 18224 руб. 87 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 3 751 руб. 89 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб.

Решение в части взыскания заработной платы за три месяца за октябрь, ноябрь 2018 года, январь 2019 года в размере 5919 руб. 78 коп. подлежит немедленному исполнению.

В остальной части в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 июня 2019 года.

Судья С.В. Тудиярова