Решение № 2А-295/2017 2А-295/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-295/2017

Дело № 2а- 295/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 02 марта 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыковой О.А,

с участием прокурора: Скоковой О.В.,

при секретаре Митьковской В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО3, суд

установил:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из учреждения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по решению <адрес> был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещено пребывание вне постоянного места жительства с 23.00. часов до 06.00 часов. Основание установления административного надзора- тяжкое преступление, а так же в течение 2013 года дважды привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл к месту жительства в г. Мыски.

ДД.ММ.ГГГГ был вызван в Отдел МВД России по г. Мыски для постановки на учет как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо с административными ограничениями. В настоящее время административный надзор в отношении ФИО3 установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 (три) года прекращен 21.01.2017 года.

В течение 2016 года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение ограничений возложенных судом», ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение ограничений возложенных судом», ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО3 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления, относящиеся к категории тяжких преступлений, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24.07.2018 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить следующие ограничения: запрета пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие (л.д. 30).

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку ранее в отношении него уже был установлен административный надзор, срок которого истек 27.01.2017 года. С постановлениями о наложении на него административных наказаний в виде административного штрафа, не согласен, хотя в установленные сроки их не обжаловал, штрафы были им оплачены.

Помощник прокурора гор. Мыски Скокова О.В. просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор и установить ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне постоянного мест жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пунктом 2 части 1, ч. 3 статьи 5 указанного Федерального закона, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Судом установлено, что ФИО3 осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-10).

Согласно справки об освобождении (л.д.11) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из <данные изъяты>.

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещено пребывание вне постоянного места жительства с 23.00. часов до 06.00 часов (л.д. 12-15).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 21) ФИО3 является ранее судимым, имеющим административные взыскания ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, что также подтверждается протоколами об административном правонарушении (л.д.22,24) и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 23, 25).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения дважды привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО3 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 24.07.2018 года.

Установить ФИО3 административные ограничения на срок административного надзора:

Запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов,

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Шлыкова