Решение № 2-1820/2017 2-1820/2017~М-2015/2017 М-2015/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1820/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО5,

с участием истицы ФИО3,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес>, третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ а всего <данные изъяты>

Истица не согласна с данным решением.

По уточненным исковым требованиям истца просит суд:

1) признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения (календарно): с ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>

3) обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес>, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, полагает, что пенсионным органом истице обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения ФИО7 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил <данные изъяты>.

Выслушав истицу, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тира и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. При расчете стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком зачтен стаж истицы <данные изъяты>, в который включена работа в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГБУ РО «Областной клинический кардиологический диспансер <адрес> (календарно): с ДД.ММ.ГГГГ

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ а всего <данные изъяты>

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: трудовой книжкой № на имя ФИО3 (л.д.№); решением УПФ РФ (ГУ) в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости (л.д.№).

В соответствии со ст.4, 11 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимое для исчисления страхового стажа.

В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исключение из стажа работы, дающего право на досрочное назначение истице страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержится в ст.187 ТК РФ в редакции, действующей с 01.09.2013г.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ГБУ <адрес> «Областной клинический кардиологический диспансер» № (л.д.№); копией приказа главного врача <адрес> клинический кардиологический диспансер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией приказа главного врача <адрес> клинический кардиологический диспансер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№ копией приказа главного врача <адрес> клинический кардиологический диспансер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией приказа главного врача ГБУ <адрес> «Областной клинический кардиологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копия приказа главного врача ГУЗ <адрес> клинический кардиологический диспансер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией свидетельства № о прохождении повышения квалификации (л.д.№); копией свидетельства о прохождении повышения квалификации № (л.д.№); копией свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. № копией удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа, который ФИО3 засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья –